加强科技创新 抢占新质生产力制高点

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加强科技创新 抢占新质生产力制高点

2025年03月13日 13:31 来源:中国纪检监察报
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  科技创新是促进生产力发展的关键变量。习近平总书记强调,“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素;必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展?!毕敖阶苁榧枪赜诜⒄剐轮噬Φ闹匾凼觯魅妨丝萍即葱率欠⒄剐轮噬Φ暮诵囊兀岣缓头⒄沽寺砜怂贾饕迳砺?,为我们准确把握生产力发展规律、推进高水平科技自立自强、加快科技强国建设,提供了根本遵循。实践表明,以科技创新抢占新质生产力的制高点,实现高水平科技自立自强是中国式现代化的关键所在,是基于丰富历史经验和深刻国际比较而做出的重要战略部署。

  从历史经验和国际比较看实现高水平科技自立自强的紧迫性

  回顾世界历史,科技发展水平往往决定一个国家在世界舞台上的地位,科技革命与国家兴衰紧密相连。18世纪60年代,英国率先开启了第一次工业革命,步入机械化生产时代。以蒸汽机为代表的技术创新,推动了纺织、煤炭、钢铁等产业的迅猛发展,带动英国经济腾飞,使其迅速崛起成为“日不落帝国”。英国在科技领域的领先,为其在国际贸易、军事力量和全球政治博弈中赢得长期主导优势。19世纪70年代,第二次工业革命兴起,电力、内燃机等新技术广泛应用,美国电力技术和大规模生产技术均有重大突破。通用电气、福特汽车等企业迅速崛起,带动了钢铁、化工、石油等相关产业迅速发展。20世纪初,美国借助科技创新超越英国成为世界第一大经济体,并在随后几十年里,借助持续的科技创新巩固和扩大领先优势。科技革命不仅带来生产力的飞跃,更重塑了国家间的实力对比。

  近代中国的遭遇深刻揭示了科技落后的惨痛后果。在鸦片战争中,英国凭借先进的坚船利炮击败装备陈旧、技术落后的清军,打开了中国的大门。此后,一系列战争接踵而至,清政府被迫签订多个丧权辱国条约,国家陷入严重危机,逐步沦为半殖民地半封建社会。近代中国落后挨打的主要原因有两点:一是统治阶级腐败无能,二是科学技术落后。具体而言,封建君主专制高度强化,闭关锁国政策限制了对外交流学习,无法紧跟世界发展潮流;自给自足的自然经济占主导,缺乏科技创新的动力和需求,资本主义萌芽发展缓慢,难以推动科技进步;工业基础薄弱,以农业和传统手工业为主,生产效率和技术水平低下;没有建立现代科学教育体系,科技多为经验总结,缺乏近代科学的理论体系和实验方法,难以培养具有创新能力和科学素养的人才。历史教训表明,一个国家若在科技发展上落后,必然在国际竞争中处于劣势,甚至面临国家生存和发展的?;?。

  从国际比较的视角看,科技实力已成为衡量一个国家综合国力和国际竞争力的关键指标。当今世界,主要发达国家都将科技创新视为国家发展的核心战略。全球化时代国际竞争日益激烈,科技实力决定国际竞争力。以美国为例,长期在科技领域投入巨大,拥有众多世界顶尖科研机构和高校,吸引培养了全球大量优秀科技人才,这些人才在人工智能、生物技术、信息技术等众多前沿领域取得领先成果。美国政府通过税收优惠、科研资助等政策,鼓励企业和科研机构开展创新活动。美国的科技巨头,在全球占据主导地位,强大的科技实力支撑美国经济持续增长,使其长期处于全球产业链、供应链高端位置,为美国在军事、外交等方面提供坚实后盾。

  在欧洲,欧盟同样高度重视科技创新,整合欧洲各国科研资源,加强在关键领域的研发合作。欧盟在航空航天、新能源、高端制造业、生物医药等领域科技实力强大。德国积极实施工业4.0战略,推动制造业与数字化、智能化技术深度融合,不断巩固其制造业强国地位,在汽车制造、工业自动化等方面技术世界领先;法国在航空航天、核能等领域技术先进,拥有一大批世界知名的科技企业。在亚洲,日本在二战后大力引进国外先进技术并消化吸收进行再创新,实现经济快速崛起,在电子、汽车、材料等领域成就显著,拥有众多全球知名企业品牌。

  突破“中等技术陷阱”呼唤高水平科技自立自强

  近代以来,社会政治变迁多由工业革命等经济因素启动和造就,从科技变革的角度更能洞察社会进步的动力机制。学术界讨论认为,世界上存在“中等技术陷阱”现象。所谓“中等技术陷阱”,是指一个经济体在发展早期依赖技术扩散等实现一定技术提升,但在向高收入经济体迈进时,难以形成“从0到1”的原创性技术创新能力,也无法在现有技术领域实现升级,从而导致技术水平和经济增长长期停滞。常见情形包括:发展中国家承接发达国家成熟产业产能转移,耗尽“红利”后本土企业无法实现技术转型升级;科研缺乏自由空间和对外交流,导致技术难以持续进步;科技人才流失严重,制约可持续发展;面临来自发达国家的打压和科技封锁等。

  国际经验表明,一个经济体从低水平发展到中等收入水平,可以借助从发达经济体扩散而来的技术实现,但除了一些较小的经济体外,大的经济体很难通过单纯的技术扩散来实现从中等收入到高收入经济体的跨越。一些发展中国家由于科技投入不足、科技创新能力薄弱,在国际竞争中处于劣势。经济发展主要依赖资源出口或劳动密集型产业,面临环境污染、产业附加值低、经济增长乏力等问题,难以实现经济社会的可持续发展和现代化转型。例如,拉丁美洲部分国家在上世纪达到中等收入水平,但几十年过去仍未突破中等收入上限,甚至陷入“中等收入陷阱”,原因就在于科技创新水平不高,无法推动产业转型升级,导致产业缺乏竞争力。一个经济体要想从中等收入水平提升为高收入水平必须跨越“中等收入陷阱”,其中关键在于跨越“中等技术陷阱”。

  当前我国要跨过“中等收入陷阱”,必须实现高水平的科技自立自强。新中国成立后,党和国家高度重视科学技术发展,从“两弹一星”打破外部核威胁和技术封锁,到人工合成结晶牛胰岛素、杂交水稻培育成功,再到近年来在航天、5G、高铁等领域取得重大突破,我国依靠科技进步逐步提升了国家实力和国际地位。但与西方发达国家相比,仍存在差距。具体表现为:原创性技术缺失,缺少“从0到1”的技术创造;以应用技术为主,很多领域未达到世界领先水平,许多核心技术及关键零部件对外依赖度高。比如,在高端芯片领域,我国芯片制造技术与国际先进水平有一定差距,高端芯片依赖进口,不仅制约了我国电子信息产业发展,还对国家安全构成潜在风险。在操作系统、工业软件等基础软件领域,也存在技术短板,对国外产品依赖程度较高。在航空发动机、高端医疗器械等领域,同样需要加大研发投入,突破关键核心技术。推动中国式现代化行稳致远,必须坚定不移地推进科学技术现代化,下大气力突破“中等技术陷阱”,努力实现高水平科技自立自强。

  加快以高水平科技自立自强筑牢中国式现代化根基

  经济高质量发展的核心引擎。在经济领域,高水平科技自立自强是构建现代化经济体系的强大支撑。当前,科技已成为衡量国家经济实力和竞争力的关键指标。实现高水平科技自立自强,能够突破关键核心技术瓶颈,推动产业升级和结构优化。以人工智能、大数据、云计算、新能源等为代表的新兴技术,正深刻改变着传统产业的生产方式和商业模式。在制造业,数字化、智能化技术的应用提高了生产效率和产品质量,增强了企业市场竞争力;在农业领域,农业科技创新加速了农业现代化进程,保障了国家粮食安全。通过科技自立自强,我国正着力在全球产业链和供应链中抢占高端位置,提升经济的抗风险能力和可持续发展能力。

  满足人民美好生活需要的重要保障。科技发展的最终目的是造福人民。随着我国经济社会发展,人民对美好生活的向往更加强烈,对教育、医疗、健康、环境等方面提出了更高要求。在医疗卫生领域,医学科技的进步使许多疑难病症得到有效治疗,远程医疗技术缓解了医疗资源分布不均的问题。在教育领域,在线教育、人工智能教育等新兴模式打破了时空限制,提供了更加公平、优质的教育机会。在环境?;し矫妫萍即葱峦贫躺际醴⒄?,有助于实现人与自然的和谐共生。

  保障国家安全与战略利益的坚实后盾。在国际形势复杂多变、全球科技竞争日益激烈的背景下,我国在关键核心技术领域仍面临“卡脖子”问题。实现高水平科技自立自强,是应对外部挑战、维护国家主权和安全的关键。先进的科学技术提升了军事防御能力,精确制导武器、隐身技术、信息化作战系统等军事高科技,改变了现代战争的形态和作战方式,增强了国家的威慑力和实战能力。在网络安全、生物安全、能源安全等领域,科学技术同样发挥着关键作用。掌握自主可控的核心技术,不仅能在国际竞争中赢得主动,还有助于我国在全球科技治理中发挥更大作用,提升国际话语权和影响力。

  推动社会全面进步的重要力量??蒲Ъ际跷缁嶂卫硖峁┝诵碌氖侄魏头椒?。借助大数据、物联网、区块链等技术,政府能够实现对社会事务的精准感知、高效决策和协同管理。通过大数据分析可实时掌握人口流动、公共卫生事件等信息,为制定政策提供依据;利用物联网技术实现城市基础设施的智能化管理,提高城市运行效率;区块链技术应用于政务数据共享、信用体系建设等领域,增强了社会治理的透明度和公信力。此外,科技进步还推动了文化繁荣发展,数字技术、新媒体技术为文化创作、传播和传承提供了崭新平台。

  推动全球问题解决的必然选择。当今世界,人类面临气候变化、环境污染、资源短缺、公共卫生危机等诸多全球性挑战,需要全球共同应对??蒲Ъ际踝魑死嗟墓餐聘唬诮饩鋈蛐晕侍庵蟹⒒幼挪豢商娲饔谩P履茉醇际醯难蟹⒑陀τ糜兄诩跎傥率移迮欧?,环保技术的创新能够有效治理环境污染,生物技术在疾病防控、疫苗研发等方面的突破,为全球公共卫生安全做出重要贡献。中国式现代化强调走和平发展道路,通过推进科学技术现代化,不仅提升了我国应对全球挑战的能力,还为人类文明进步贡献中国智慧和中国方案。

  抢占新质生产力制高点需要妥善处理几对重要关系

  政府与市场的关系。政府应发挥引导作用,制定政策、规划和标准,引导创新资源向关键领域和薄弱环节汇聚,加大对基础研究等公共领域投入。例如,政府对新能源汽车产业的扶持政策,推动了行业技术进步。市场在资源配置中起决定性作用,能根据市场需求激励企业创新,通过竞争筛选创新成果。以智能手机市场为例,企业会根据消费者需求不断提升手机性能。政府与市场协同合作,发挥有为政府和有效市场两个优势,充分激发创新活力。

  基础研究与应用研究的关系?;⊙芯渴强萍即葱碌脑赐?,加大投入、营造良好环境,鼓励科研人员探索前沿领域,能为后续创新提供理论支撑,比如量子通信领域的基础研究成果。应用研究是将基础研究成果转化为实际生产力的桥梁,通过加强与产业需求对接,能实现从基础研究到实际应用的跨越。

  自主创新与开放合作的关系。自主创新是抢占新质生产力制高点的核心,在关键核心技术领域加强攻关,掌握知识产权,能保障国家产业和经济安全,如华为在5G通信技术领域的自主研发。开放合作能引进国外先进技术和优秀人才,吸收创新理念和管理经验,实现互利共赢。我们要海纳百川、胸怀天下,加强与国外企业合作,不断提升自身研发能力。

  创新人才培养与引进的关系。创新人才培养是科技创新的基础,从基础教育抓起,调整优化高等教育和职业教育专业设置,能为科技创新储备人才,如我国诸多高校人工智能专业的人才培养。人才引进能补充本土人才力量,通过优惠政策吸引海外人才和团队,有助于提升我国整体的创新水平。

  科技创新与产业发展的关系。科技创新是产业发展的动力,围绕产业关键技术需求攻关,能推动产业升级和培育新增长点,比如我国企业在动力电池领域的技术突破,极大促进了新能源汽车产业发展。产业发展是科技创新的落脚点,以产业需求汇聚创新资源,能促进科技成果转化和产业化,形成相互促进的良性循环。

  创新速度与质量的关系。在新质生产力快速变革的时代,创新速度至关重要,高效的创新机制能使企业快速响应市场需求,比如互联网企业不断改进完善算法推荐机制。同时,创新质量是可持续发展的保障,严格把控创新过程,确保成果质量和价值,比如无人机领域企业通过严格把控质量,持续巩固在全球市场中的地位。

  (中国纪检监察报 作者: 张占斌 系中共中央党校(国家行政学院)中国式现代化研究中心主任、马克思主义学院教授)

【编辑:田博群】
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