东西问丨杨涛:守护西藏雪域高原,为何惠及世界?

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东西问丨杨涛:守护西藏雪域高原,为何惠及世界?

2023年11月04日 19:19 来源:中国新闻网
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  中新社北京11月4日电 题:守护西藏雪域高原,为何惠及世界?

  作者 杨涛 中国藏学研究中心社会经济研究所副研究员

  被誉为“世界屋脊”“亚洲水塔”的青藏高原,是中国的“江河源”,也是全球气候变暖的敏感区、北半球气候“调节器”,众多跨境河流发源于此,具有重要的全球生态地位。西藏自治区位于青藏高原的主体区域,高原地区的地质结构年轻、日照强烈、高寒缺氧、生态脆弱,且发展起步晚,面临较大发展约束和居民增收压力。

  协调推进生态环境?;?、促进经济发展和改善居民生活品质,实现可持续发展,是中国一直奋力追求的目标和不断探索的重大议题,将进一步惠及西藏和世界。

  西藏生态环境?;?,如何影响全球?

  长期以来,中国高度重视西藏的生态环境?;?,不断提升其在国家总体发展中的战略地位。2010年,中央明确提出使西藏成为重要的生态安全屏障,并实施生态?;すこ?、生态建设工程和生态监测工程;2020年更是从中华民族生存发展和人类命运共同体建设的战略高度,推动青藏高原建设成为中国乃至国际生态文明高地。这些举措,有助于全国各族人民从生态?;ぶ惺芤?,同时惠及世界。

  通过不懈努力,西藏生态环境质量持续改善,为中国和全球可持续发展作出独特贡献。

  其一,保障亚洲“生命之源”。西藏高原地区是“亚洲水塔”的重要源头,无论是流向中国内地的金沙江,还是最终流向东南亚、南亚的怒江、澜沧江、雅鲁藏布江等,通过投入大量人力、物力和财力,确保水质优良,保持不受污染的洁净状态,西藏实现了“一江清水向东、向南流”。

西藏林芝市墨脱县雅鲁藏布江果果塘大拐弯,景色雄奇壮观。(无人机照片)李林 摄

  其二,应对全球气候变暖。作为全球气候敏感区和气候“调节器”,西藏高原地区的升温速度是全球的两倍,极易受全球气候变暖威胁。在中国政府支持下,西藏积极投入中国和全球碳达峰碳中和的行动之中:一方面,通过合理开发水能、太阳能、光能等清洁能源,减少对化石能源依赖,降低农牧民对薪柴、草皮和牛粪的消费;另一方面,通过大力推动“两江四河”流域绿化工程和植树造林活动,实现大规?!肮烫肌?,2022年完成营造林117.9万亩。

  其三,促进全球生物多样性。作为世界难得的生物多样性宝库,西藏积极设立各类自然?;で?7个,为野生动物和植物提供了不受人类干扰的生境,收集保存了2000多种高原生物种质资源。

国家一级重点?;ひ吧锖诰焙自谖鞑乩脊档呐┨锩偈?。李林 摄

  如何统筹西藏生态?;?、经济发展和民生改善?

  世界工业化的历史表明,“先污染、后治理”的发展道路最终会造成生态环境?;?,甚至危及人类文明的延续。作为对西方工业化教训的警戒,中国一开始就坚持系统思维,致力于西藏生态?;?、经济发展和民生改善的统筹推进,不盲目追求发展速度,而是更关注发展质量。归纳起来,可分为五个方面。

  一是通过高质量的国家空间规划,合理设定出生产、生活与生态空间的组合和比例,划定出生态红线。目前,西藏有近90%的国土被划为生态相关用地,充分体现了生态?;び畔鹊目沙中⒄拐铰?。

  二是大力发展绿色低碳经济,禁止高污染和高能耗产业与项目进入西藏,同时积极发展生态旅游、清洁能源、数字经济、民族手工业等西藏具有的资源优势、培植环境友好,且符合先进技术与市场需求的产业。

  三是将良好生态环境作为西藏各族人民民生福祉的重要内容,为居民提供洁净的空气和良好的人居环境。通过实施大规模的生态补偿,构建了包括草原、林业、湿地、跨流域水资源等全方位的生态补偿机制;设立数量可观的生态岗位,推动实现绿色就业。

  四是针对“一方水土养不活一方人”的困境,慎重实施极高海拔生态搬迁、风湿病搬迁、地质灾害搬迁等类型多样的生态搬迁项目,推动人与自然和谐共生。这些既缓解了迁出地人与自然环境的紧张关系,如快速增长的人口与有限草场之间的紧张、人口与数量快速增长的野生动物间的冲突,又为野生动物腾出了更多生存空间。此外,生态搬迁也提升了迁出居民的生产生活条件,如从极高海拔搬迁到海拔较低、经济条件较好的藏中地区,居民期望寿命增加10多岁,儿童、青少年实现了就近入学,就业数量和种类显著增多。

  五是提升西藏生态环境治理能力与治理体系的现代化。通过推广国家公园体制,推动羌塘、珠峰等更多地区成为国家公园;加强湖长制和林长制,让地方各级对生态建设负起主责;配合国家环境督察制度,建立自治区各级环保督察机制;举全国科技力量,实施中国第二次青藏高原综合科学考察,提高生态环境监测水平和科学?;つ芰?。

执行2022年夏季科考任务的中国第二次青藏高原综合科学考察研究(青藏科考)“人类活动历史及其影响”分队在西藏阿里格布赛鲁遗址开展科学考察。孙自法 摄

  高原现代化,如何“内外兼修”?

  占青藏高原约一半面积的西藏,是?;じ咴肪车闹匾魈?。西藏的青藏高原地区,现代化发展相对滞后,面临实现生态?;?、摆脱贫困、走向现代化的多重任务??朔Ь?,既离不开挖掘传统生态文化,激发内生?;ざ?,也离不开实施积极外部援助,及时缓解发展面临的资金约束,提升协调发展能力。

  一方面,激发青藏高原各族人民传统生态文化活力。青藏高原气候恶劣,高寒缺氧,人类生存环境极其不利,高原各族人民为了生存和发展,在生产生活中形成了独特的传统生态文化,例如对山水的崇尚、众生平等的观念。这些传统生态文化在协调人与自然关系时发挥了不可忽视的作用,促进了青藏高原生态环境长期保持本底状态。西藏积极挖掘、?;ふ庑┐成幕?,并使之与当代科技和时代需求相结合,使其实现创造性转化和创新性发展。

西藏林芝市墨脱县从2012年开始建设第一个茶园,截至2021年墨脱县已建成高标准高山有机茶园103个。贡嘎来松 摄 

  另一方面,在青藏高原地区可持续发展中投入大量资金,缓解甚至破解了西藏在?;ど痛俳⒄垢纳泼裆彼媪俚淖式鹪际?。现代化多重任务的快速实现,需要大量资金投入,而资本正是青藏高原地区在发展起步阶段所稀缺的。除各类生态补偿资金外,还提供大量财政转移支付,推动西藏生态建设和经济发展。例如,过去20年,西藏财政总收入中,来自中央转移支付资金占比均在90%左右,西藏交通、水利等主要基础设施建设和教育、医疗等基本公共服务所需资金,绝大部分也来自于中央投资。因此,一个地区的可持续发展初期,及时获得中央政府财政支持,或世界可持续性发展项目的资金支持,对于打破“先发展—大污染—后治理”的不可持续模式非常重要。

截至2021年底,西藏孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别降至45.5/10万、7.5‰,累计完成妇女“两癌”筛查近40万人次,妇女儿童健康状况得到极大改善。李林 摄

  综上所述,过去20年西藏高原地区的可持续发展历程,充分表明了西藏生态环境?;な导目蒲Ш统晒?。中国对西藏生态?;さ恼铰灾厥?、抓住生态?;び刖梅⒄购兔裆纳浦饕?、激发传统生态文化活力和及时提供财政支持等实践经验,为联合国2030年可持续发展议程和其他生态脆弱、发展任务艰巨的国家与地区,提供了中国智慧和中国方案,值得向世界推广。(完)

  作者简介:

  杨涛,中国藏学研究中心社会经济研究所副研究员,经济学博士,从事青藏高原经济社会可持续发展研究。主持国家社会科学基金2项、中国博士后科学基金1项,发表学术论文20余篇,提供智库报告30余篇,出版专著《西藏产业互动的共享式增长效应研究》《西藏那曲牧民定居后生活能源消费及其保障》《西藏民主改革60年·生态环境卷》(执行主编)《从重负到自如:西藏农牧民宗教消费的贫困效应变迁》。

【编辑:叶攀】
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