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中国引进外资政策不会逆转 近期新政策意在微调

2006年08月18日 07:28

  主持人:本报记者 张意轩

  嘉 宾:张岸元:国家发改委对外经济研究所博士

     张 威:商务部国际经贸合作研究院副主任

     李稻葵:清华大学中国与世界经济研究中心主任

     李振宁:上海睿信投资管理有限公司董事长

  外资政策变化只是微调

  问:近期,中国政府先后出台了一系列规范外资在华行为的政策法规,有说法认为,这意味着中国利用外资政策正在发生逆转,各位是否赞同这一说法?

  张岸元:这只是一个政策的微调。从国际经验来看,各国都会采取措施,针对本国敏感产业实行不同程度的市场准入限制。即使是美国这样的发达国家,也有外国投资者审核委员会这样的机构,对美国政府认为的可能危及本国产业安全,或者对区域产业发展造成特别影响的外商投资行为进行限制。所以,不能因为当前外资政策的微调,就认为中国改革开放和对外吸引外资政策发生根本变化。

  李稻葵:市场经济越成熟的国家,对外资和内资的处理越平等;越落后的国家,对外资和内资的处理越不平等。这种不平等多数表现为歧视外资,中国则是在过去相当长的时期内,对外资的优惠超过内资。中国已经加入世贸组织,按照WTO框架下国民待遇的原则,取消了超过国民待遇的对外资的优惠政策是应该的。中国企业应该和外资企业享有公平的竞争环境。中国政府这样做是很正常的。

  问:为何要对外资政策进行调整?

  李稻葵:主要考虑两个因素:

  第一,我们的市场经济体制需要规范,在这个过程中,我们不可能对外资永远像过去那样百分之百地敞开我们的双臂,我们需要规范。

  第二,我们需要提高开放的质量。吸引外资时,当然是要有一些选择的,我们只欢迎那些经营比较规范的、有竞争力的外资。

  总的说来,我们确立一个中外企业平等竞争的环境。

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编辑:邱观史】
 


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