很明显,大陆方面所计划增设的,是标识为“RUAV”,据说飞讫点为香港至上海的新航线,这与陈水扁口中的“航空识别区”,是风马牛不相及的两回事。实际上,近年大陆航空业发展迅速,空中交通十分拥挤,许多机场等待升降的飞机往往都是“排长队”。为此,民航当局想了许多办法,包括调整飞机飞行通道的高度,使之在同一区域可容纳更多的飞机通过等。
而香港至上海的航线(严格来说,澳门至上海也是使用同一条航线),拜海峡两岸交往日益频繁之赐,也显得越来越挤迫。因此,必须开辟新的航路。而在原有航路附近也已是其它同方向航线十分拥挤,无办法再释放更多空间之下,就唯有向台湾海峡西侧上空“借道”了。
事情就是么简单。而且这条新航线的开辟,也有利于两岸民众尤其是台商及其眷属的交通方便。在两岸实现直航之前,当实施春节、中秋台商包机直航等,台湾的民航公司的客机,也有机会使用这条新航几。另外,国际航机也可使用这条航线。何况,由于这条新航线的起点是香港,香港民航处也已知会了台湾“民航局”。但台方却以“层级太低”为由,拒绝沟通协商。在眼看到国际民航组织已经认可这条新航线之下,台湾当局劫以近似撒野的手法,先是制造“航空识别区”的国际舆论,后是由军方出面,声称大陆的战斗机由此一航线飞到台北上空,仅须三至五分钟,以制造紧张气氛。
这些言论,只不过是自打嘴巴而已。所谓“航空识别区”之说,就显得陈水扁之流毫无国际规则常识。因为新设“航空识别区”,必须得到国际民航组织批准。而大陆现有的“上海跟踪监视区”,其区域范围早就已确定,并已包含了台湾海峡,甚至与“台北飞航情报区”有所重迭。这一点,(台湾当局)“陆委会”的《两岸直航的问题与展望》“说贴”早已承认。既然如此,又何须“计划新设”?
至于新航线的“安全威胁”问题,也正是“陆委会”的这份“说贴”,以及以往(台湾当局)“国防部”就反对“直航”所作的声明,都大谈开放直航将会被大陆军机利用的“危险”。但到了有所需要,尤其是开放大陆民航机参与台商包机直航时,“国防部”和“陆委会”又说是“不会有安全之虞”了。既然连大陆的民航机飞进台湾都说没有“安全”问题了,包括大陆、台湾在内的各国各地区民航机飞航这条香港——上海新航线,又怎会对台湾的“安全”构成威胁?
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