坎昆会议有点“冷” 不改僵持局面(3)

2010年12月03日 10:25　来源：中华工商时报　

　　虽然外界对此次坎昆会议并不给予太大希望，但坎昆会议的举行也并非毫无意义�！读瞎虮浠蚣芄肌访厥榇χ葱忻厥榉聘窭姿贡硎�，坎昆会议有可能达成某项协议，这也是坎昆将取得的“具体成果”。这其中可能包括帮助发展中国家适应气候变化、技术转让、森林�；�，以及建立一个新的基金为应对气候变化提供长期资金支持等内容。

　　此外，气候基金的建立也是此次坎昆会议取得的成果。中国政府代表团副团长、首席谈判代表苏伟称，对于资金问题，中国希望经过此次会议，至少大家能够原则同意在《联合国气候变化框架公约》缔约方会议的主导下，设立应对气候变化基金，并对长期资金安排作出明确规定。

　　中国期待“平衡”结果

　　一直以来，在气候问题谈判方面发展中国家和发达国家之间不仅仅有利益分歧，还存在着较大的不信任因素。对此，外界普遍认为，采取务实的态度，从减排目标到资金扶持等各个方面逐步减小分歧差距，尽量往共识的方向靠拢，才是应该遵循的步伐。但是，由于各国之间的利益较量十分严峻，想要在短时间内达成目标是比较难的，所以坎昆会议若能达到一个“平衡”的谈判结果也是值得称赞的。

　　对于“平衡”的理解，中国外交部气候变化谈判特别代表、中国代表团副团长黄惠康给出了三层含义的解释。他认为，首先从政治上讲，发展中国家和发达国家的诉求要平衡，双方的谈判诉求要有一个公平、综合的结果，不能偏向一方。否则，就不公平，对方也难以接受；其次，双轨也就是《联合国气候变化框架公约》工作组和《京都议定书》工作组之间要平衡。如果《公约》工作组取得了进展，但《议定书》工作组踏步不前，这不能叫平衡；第三，在双轨内部各要素之间要取得平衡。比如《联合国气候变化框架公约》长期合作特设工作组(LCA)涉及的长期目标、资金、技术、减缓、适应等要素之间，要实现平衡。

　　参加此次坎昆会议，中国代表团是带着诸多希望去的。中国政府代表团副团长、首席谈判代表苏伟表示，中国政府希望坎昆会议就减缓气候变化、适应气候变化、资金和技术四个关键问题取得平衡的进展。这四大问题是此次会议也是整个谈判一直以来比较核心的问题，中国期望此次会议为下一步最终完成落实“巴厘路线图”的谈判、达成一个有法律约束力的成果作出很好的铺垫和重要的准备。

　　苏伟还表示，这次会议也不会非常轻松，气候变化依然是紧迫的问题，科学上也确定气候变化可能为人类的生存发展带来严重后果，气候变化问题永远不是一个没有压力、轻松的问题。中国代表团将积极地、建设性地推动谈判取得成果。

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