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炎夏北京,热浪滚滚,但似乎对外交官们的工作热情没有丝毫影响。此时此刻,北京的外交活动热闹非凡。七月以来,美国四位内阁成员相继访华,紧接着就是关于朝核问题的第四轮六方会谈。与此同时,中美首次战略对话也在北京拉开了序幕。
接触对话促进互信
可以说,这次战略对话是新形势下中美关系的标志性事件,具有开创性意义,对中美关系的未来发展具有不可低估的影响。此次对话的美方代表是美国常务副国务卿罗伯特.佐利克,中方由外交部副部长戴秉国率团参加。所谓战略对话,顾名思义,就是就双方关心的问题广泛交换意见,而不是就具体问题进行谈判。这种对话可以增进互信,促进相互之间的了解,防止一方对另一方的立场作出误判。
中美决定建立战略对话制度,既是两国关系发展的实际需要,符合双方的利益,也说明面对双边关系的一系列挑战,中美两国都愿意采取务实的态度,不愿让矛盾与冲突主导两国关系。因此,这种对话具有战略意义,对双边关系的发展十分重要,也是中美关系走向成熟和理性的表现。
大环境今非昔比
与冷战时期相比,中美关系的大环境已出现巨大变化。想当年,美国为了与前苏联争夺世界霸权,不断与中国改善关系。冷战结束后,特别是随着中国的崛起,美国对华政策中的消极因素日趋明显,尤其是保守主义政治在美国的抬头更加剧了美国对中国的防范意识,甚至出现了将中国视为战略对手的声音。但是,中美关系毕竟是当今世界最重要的双边关系之一,中美关系的好与坏,对整个国际关系将产生重要影响。
可以预料,中美关系还会充满矛盾,两国关系仍会面临各种风浪,但中美两国作为世界大国,对世界有着举足轻重的影响,两国之间已经形成互相依存的关系,共同利益超越矛盾与分歧。虽然美国一些保守人士认为,中国的崛起对美国而言正在由潜在威胁向现实威胁转变,因此遏制中国的呼声越来越强烈,但只要细加分析,美国实际上并无资本,也并无能力让中美关系走向破裂。
关系破裂代价太大
中美关系的主导权虽然掌握在美国手中,中美博弈中,中国无疑处于弱势,而且这种局面在相当长的时期内不会改变,但中国在对美关系问题上没有必要自卑。中美关系不同于当年的美苏关系,美苏之间基本不存在利益共同点,经济交往更没有像今天中美之间这样密切,美苏之间纯粹是一种战略争夺的关系,而中美之间早已形成难解难分的关系网络。虽然中国处于弱势,但在不少重大问题上美国却离不开中国的支持。如果中美关系真的走向破裂,美国付出的代价并不亚于中国。所以,美国今后处理对华关系,一方面是要千方百计地牵制中国的崛起,维护美国独霸世界的地位,另一方面则想方设法从中国谋取最大的利益,防止中美关系的真正破裂。从中美两国的利益结构看,人们有理由对两国关系的发展持谨慎乐观的态度。
(稿件来源:香港《大公报》,作者:施君玉,转载时略有删节)