台湾的任务型“国民代表大会”的任务完成了。6月7日下午投票结束，5项“修宪案”悉数通过。这5项“宪法”的修改内容大致为：“立法委员”席次由225席减为113席；“立委”任期由3年改为4年；“立委”选举改为单一选区两票制；废除“国民大会”，改由公民复决“宪法”修正案；“总统”、“副总统”的弹劾，改由“大法官会议”审理。
因为“宪法修正案”为国民党、民进党两大党所支持，因此顺利通过并不令人意外。现场曾发生少数党发动抵制，运用会议规则及程序上的争议使投票延迟了一小时余。但是总的来说，过程尚称平和，一切依照原来的规划进行，整个会议在两天之内结束。
在5项“修宪案”之中，改造“立法院”就占了3项，而且民间共识比较高。原因是历年来“立法院”编制庞大，“立委”龙蛇混杂，水平参差不齐，议事全无效率，动辄在电视摄像机前骂脏话，再则拳脚相向，成了天下的笑柄。民众对这种现象可谓深恶痛绝，视之为乱源。一旦有提案要将“立法委员”人数减半，大多数人立刻举双手赞成，先去掉一半“立委”也算是为民除害吧！
最有争议性的“修宪案”，废除了“国民大会”，改由公民复决进行“宪法”修改。反对废除“国民大会”者较少，它的存在实在没有必要，只劳民伤财，多选出数百名所谓的“国大”代表，开会吵架而已。
原本“国民大会”的作用主要是“修宪”，如今改成由全体公民复决投票修改“宪法”。它的过程是先由“立法院”1/4以上的“委员”提出“修宪”，再有超过3/4的“委员”出席，出席“委员”有3/4赞成修宪案之后，该案通过。公告半年后举行公民投票复决，需总选举人的半数以上同意，方可以修改“宪法”。
也就是说“修宪案”的提出，先要在“立法院”获得57%的多数支持，再交付全民投票。台湾目前全体合格选民约1600多万，不管投票率的高低，必须要得到800多万的同意票，方能通过。复决案门槛比较高，当
然也是合理的，要更动“基本大法”必须慎重行事。
民进党一直把“公民复决修宪”这一条渲染成“公投入宪”，予深绿民众一种错觉，这就是“制宪”，跨向订定“台湾独立国宪法”的第一步。
这种说法也不能说它完全离谱，因为如今修改台湾“宪法”的机制与途径已经出笼。假如有人提出一套“台湾独立国宪法”，在“立法院”能得到足够的票数支持，“公民复决”投票结果也得到了800多万选举人的票，这部“宪法”就得依法公布实施了�！靶尴堋钡穆芬丫隼�，然而是否能走得通还有待考验。民进党高层散布言论，他们正筹划“第二次修宪”，内容尚未完全定出来，将依照新通过的“公民复决法”进行之。
国亲对所谓的“第二次修宪”表示反对，认为没有必要不断地“修宪”。一心想制定“独立宪法”的“台联党”则发出悲观的言论，“修宪”门槛太高，想加进去任何“独立条款”目前都很困难。
有人把“公民复决修宪”法案看成是一个“台独”乘虚而入的缺口，但也可以成为聚集民意，表露大众心声的窗户。台湾前途兹事体大，万万不能由嗓门大的政客乱吼两句就草率决定了。反对“台独”的朋友要时时严密把关莫叫“台独法案”轻易偷渡关山。
来源：《人民日报海外版》作者：马康庄(台湾民意调查基金会秘书长)
