中新网5月18日电 中国证券市场中备收关注的中小板块“悬疑”终于尘埃落定：17日，中国证监会正式批准深圳证券交易所在主板市场内设立中小企业板块。此间分析人士普遍认为，此举不仅标志着酝酿已久的分步推进创业板市场建设迈出了实质性步伐，而且将对中国资本市场的整体发展产生一系列影响。
针对市场普遍关心的一些问题，中国证监会有关负责人指出，中小企业板块的设计要点主要是四个方面：第一，暂不降低发行上市标准，而是在主板市场发行上市标准的框架下设立中小企业板块，避免因发行上市标准变化带来的风险；第二，在考虑上市企业的成长性和科技含量的同时，尽可能扩大行业覆盖面，以增强上市公司行业结构的互补性；第三，在现有主板市场内设立中小企业板块，可以依托主板市场形成初始规模，避免直接建立创业板市场初始规模过小带来的风险；第四，在主板市场的制度框架内实行相对独立运行，目的在于有针对性地解决市场监管的特殊性问题，逐步推进制度创新，从而为建立创业板市场积累经验。
需要特别注意的是，作为主板市场的一部分，中小企业板块首先表现为“两个不变”的原则：一是它适用的法律、法规、部门规章等基本制度规范与现有市场完全相同，二是中小企业板块适用的发行上市标准也与现有主板市场完全相同。但与此同时，中小企业板块又以其相对独立性与将来的创业板市场相衔接。从上市公司看，虽然不改变主板市场的发行上市标准，但把符合主板市场发行上市条件的企业中规模较小的企业集中到中小企业板块，逐步形成将来创业板市场的初始资源。从制度安排看，它以运行独立、监察独立、代码独立和指数独立与主板市场相区别，并为有针对性的加强监管和制度创新留下空间，以便在条件成熟时整体剥离为独立的创业板市场。
