中新网9月21日电 最近一期的《财经时报》报道称，中国人民银行与民政部、劳动和社会保障部已就“信用服务行业协会”的设立问题达成共识。目前，有关筹组动作将在央行的指导下展开。

　　中国人民银行征信管理局近日主办“中国信用评级发展前景论坛”，激起资信业对成立行业协会的热盼。与会国内资信评级公司负责人几乎一致认为，尽管行业内部还有诸多问题待解，但成立行业协会的条件已经渐趋成熟。

　　报道还援引权威消息称，以央行为组长单位、17个部委(办)参加的“企业和个人征信体系专题工作小组”起草的《征信管理条例》(代拟稿)，也已上报国务院法制办公室。

　　1987年中国首家信用评级公司在沈阳获得央行批准成立。此后，各地人民银行陆续批准成立一些信用评级机构，并由调统处管理。业内人士多认为，那是资信评级行业发展的黄金时期。

　　随着金融机构改革的推进，央行管理范围逐渐缩小，行政手段减弱，资信评级业步入无人管理的时期。

　　报道称，目前，中国亟待建立企业和个人信用服务体系。很多部门纷纷成立评级机构，客观上扩大了评级业规模，丰富了评级产品，但同时也造成资信业混乱，加剧了行业不规范。

　　从目前情况看，中国的行业协会应属半官方性质，主要职能是行业自律和制订执业标准。资信业内对成立行业协会基本达成共识，但到底由哪个部门牵头成立，尚未达成一致看法。

　　按照中国现阶段的信用结构特点，个人信用几乎100%、企业信用的80%与商业银行业务相关，与国家发改委、中国证监会等相关的信用业务占10%左右，因此不少业内人士认为，行业协会该由央行牵头。

　　陕西联合信用评估有限公司董事长陈江灵认为，银监会分担了一部分风险管理职能，但央行仍有管理商业银行风险的功能。在他看来，由央行出面设立行业协会最为合适。

　　从历史上看，资信评级发展较好的时期，恰是央行负责管理之时，目前中国资信评级业在上海市发展势头较好，也因央行起了一定作用。这让一些业内人士进一步坚定了“由央行牵头”成立行业协会并负责监管的认知。(胡进之)