中新社北京十一月二十日电(记者尹丹丹)中国政府将对实施近十年的现行国家普查制度加以调整,并于明年开展第一次全国经济普查。
中国国家统计局局长李德水今天于此间发布了上述信息。
他说,经济普查的对象是在中国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。普查主要内容包括单位标志、从业人员、财务收支、资产状况,以及企业的主要生产经营活动和生产能力,主要原材料和能源消耗及科技开发的投入状况等。标准时点为二OO四年十二月三十一日,时期资料为二OO四年度。
此次普查是中国对已实行近十年的周期性普查制度调整的结果。
据李德水介绍,新中国成立以来先后进行了十二次全国性普查,但直到一九九四年后才建立周期性普查制度。据此制度,人口普查、第三产业普查、工业普查、农业普查每十年各进行一次,分别在逢零、三、五、七的年份实施;基本单位普查每十年进行两次,在逢一、六的年份实施。
尽管发挥了积极作用,但该制度已日益暴露出一些问题,如:普查项目设置过多,基层负担重;各项普查的时间较分散,无法提供同一时期并具有内在联系的可比性数据,与国家编制中长期规划的时间也不衔接;涵盖面不全,没有包括属于重要支柱产业的建筑业,难以全面反映国民经济的整体状况。
明年的普查是把工业、第三产业、基本单位三项普查合在一起,再加上建筑业普查内容,统称为经济普查,每五年进行一次。李强调,经济普查的覆盖面更全、数据更新更快,且与国家编制五年计划的衔接更加紧密,资料的可比性、可用性将会得到明显提高;与国际上通行的作法也更趋吻合。完