- 工信部五措施严管域名 未备案域名不予解析
随着网络扫黄的风声愈来愈紧，近日工业和信息化部祭出“重拳”，力推五大措施以加强域名管理，打击手机涉黄。
记者昨日获悉，工信部、公安部相关负责人以及全国各域名注册管理机构、域名注册服务机构主要负责人共100余人近日召开会议�；嵘希ば挪康缧殴芾砭指本殖ち踅芏钥褂蛎⒉岱窆芾砉娣墩涡卸辛巳娌渴�。他指出，利欲熏心的部分网站经营者违规开展淫秽色情信息传播活动，主要逃避政府部门监管的手段包括域名变换、域名跳转，利用境外域名注册的便利性、隐蔽性等；而有的域名注册管理机构、域名注册服务机构社会责任意识不强，未认真执行国家有关域名管理规定，给传播淫秽色情的违法犯罪分子提供了可乘之机，对此，工信部制定了五项措施，以遏制和杜绝淫秽色情网站采用域名变换方式反复接入，强力治理网站变换域名、逃避监管行为。
这五项措施包括建立域名持有者黑名单机制；域名转让并提供他人使用的，必须重新注册；网站未备案的域名不予解析(含跳转)等。据一位参加了工信部此次会议的业内人士告诉记者，这些措施每一项力度都非同小可，域名注册领域或面临一次“大洗牌”。
据了解，一个色情网站从开始筹备到最终面世，需要经过这样几个环节：内容制作-申请域名-域名解析-网站备案-寻找托管或者接入商-最终用户,而工信部的五大措施，已经覆盖了从“申请域名-域名解析-网站备案-寻找托管或者接入商”这几个关键步骤。
- 解读
工信部域名管理五项措施
1
措施：建立和完善域名持有者黑名单机制，将被关闭网站域名持有者纳入黑名单。
解读：黑名单意味着曾经在域名使用上有过违法违规记录的持有者，将被永久“踢出”域名注册这一领域。据了解，所有中国的域名注册商均需执行黑名单机制，不论是.cn还是.com的域名注册，都必须将关闭网站的域名持有者纳入黑名单。
但少数不惧违法违规的相关单位，可以通过新注册公司或者“挂靠”在别的单位名下，重新混入这个领域。
2
措施：严格落实域名申请者应提交真实、准确、完整域名注册信息的规定，对进行域名转让并提供他人使用的，必须重新注册。
解读：受到这一条影响最大的，莫过于为数甚多的“米农”一族(域名由于谐音被戏称为“玉米”，而以域名倒卖为职业者也就成了“米农”)。“对于域名转让从来没有要求过重新注册�！币晃灰的谌耸扛嫠呒钦�，此规定一出，必然会让“米农”的生意锐减。
但如何保证部分一直合法行事的“米农”的相关利益是问题所在。
3
措施：对网站未备案的域名不予解析(含跳转)。
解读：一般国内网站均需要在工信部备案，但是由于先出现网站，其后出于管理需要设置了备案制度，因此部分国内网站并未在工信部备案；许多国外注册的域名并未在我国工信部进行备案。这些网站面临着技术上无法解析域名，在中国无法访问的风险。
但如果一些国外的合法网站因为没有在我国工信部备案而无法访问，对于原本连接世界的互联网来说，这是个遗憾。
4
措施：在相关部门依法认定网站涉黄和违规时，要配合停止域名解析，同时将域名持有者的全部其他域名暂停解析。
解读：此前包括CNNIC在内的域名注册管理机构，发现一起违规涉黄的网站，就封杀一个；而现在工信部对此要求更进一步，一旦有网站违法违规，该网站的域名持有者所持有的其他一切域名都暂停解析。这确实会让违法分子无处藏身。
但关键在于如果违法分子注册许多“皮包公司”再来分别注册域名，监管机构如何辨其真伪？
5
措施：重点清理域名注册管理机构在业务推广中合作方式、推广模式和网络连接方式存在的问题。
解读：这一点已有案例在先。当CNNIC旗下新网等三家公司由于对域名注册信息审核不力遭到央视曝光后，CNNIC立即叫停了3家合作伙伴的域名注册业务，并开通了24小时投诉热线接受公众投诉。
这或许是五大措施中可行度最高的一项。但是往往存在监管风暴正烈时各家各户都很老实，风头一过又出现松懈情况。
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.com注册猛增
国外互联网研究机构WebHosting.Info的公开数据显示，从12月7日到12月14日，短短一周时间内，“.com”域名在中国的注册量增加了18万个，同比增长率为1300%。
记者昨日从业内人士处了解到，工信部要求无论“.cn”或者“.com”，都要严格执行书面提供真实注册信息的要求；同时均执行违规涉黄者纳入“黑名单”的规定�！爸灰峭ü泄蛎裆袒蛘咦⒉峄棺⒉岬摹�.com’，都要遵守这些要求�！备萌耸克�。
近日有国外域名注册机构来中国“淘金”，如GoDaddy等境外域名注册商推出价格低至0.99美元的.com域名。(记者 张奕)
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