- 透视"精英"人士受贿犯罪：把贿款当"劳动报酬"
所谓“精英”人士，也称为专家型人才，主要是指那些高学历、高智商、高职称，具备较高的专业理论水平及丰富的实践经验的高级知识分子，以及虽不具备高学历，但由于多年从业而具有较强的专业技能和实践经验的资深人士�！熬ⅰ比耸靠煞治嚼�:一类是位高权重型，即在单位身居要职、手握大权的人，如单位的“一把手”、中层领导干部等;另一类是位不高但权重型，即在单位虽然职位不高，但享受一定的职级待遇，负责具体办事的人。作为“精英”人士，通常表现为在某一行业、领域有决定权或建议权，他们的意见直接影响某些项目最终的结果，因而极易成为企图以不正当手段获取利益的人行贿的目标。
近年来，随着市场经济的发展，“精英”人士受贿犯罪案件有所增多。据广东省广州市海珠区检察院统计，2004年以来，该院立案查处发生在设计、卫生防疫、文化、水利、检疫检验、环境监测、招投标等领域的“精英”人士贿赂犯罪案件共31件31人。其中，2004年为4件4人，2005年为2件2人，2006年为9件9人，2007年为5件5人，2008年11件11人。该院通过专题调研，分析了“精英”人士受贿犯罪的特点，剖析了其成因，并提出了相应对策，对深入推进反腐倡廉建设具有一定的理论和现实价值。
1.犯罪主体:大多功成名就
A.大多“不惑”或“知天命”
从“精英”人士受贿犯罪涉案人员的年龄来看，涉案的31人中，30岁以下有1人，占3%;30至39岁的有9人，占29%;40至49岁的有11人，占36%;50岁以上的有10人，占32%。
可见，“精英”人士受贿犯罪主要集中在“不惑”及“知天命”两个年龄段。处于不惑之年的“精英”人士大都年富力强、家庭稳定、事业稳定，有的刚刚走上重要的领导岗位，被单位、家庭寄予厚望，在人生的重要关口“落水”，对单位、家庭、个人而言，都是一个重大损失。而处于知天命之年的人士大部分是在“临退休捞一把”的心态下失足的。
B.七成人具有大本以上学历
在涉案人员中，大专以下学历的有2人，占6.5%;大专学历的有7人，占22.6%;大学本科学历的有17人，占54.8%;研究生学历的有5人，占16.1%。
C.身份多样化
犯罪人员中既有单位负责人、部门负责人(位高权重型的“精英”人士)，又有副调研员、业务指导、总工程师、副总工程师、高级工程师、工程师、技术员、一般的科员(位不高但权重型的“精英”人士)。其中，单位、部门负责人共14人，占45%，副调研员、业务指导、总工程师、副总工程师、高级工程师、工程师共12人，占39%;技术员、科员共5人，占16%。
D.90%的人年薪达30万元以上
“精英”人士普遍收入较高，年薪达30万元以上的占90%。
如广东省疾病预防控制中心免疫规划所原所长罗耀星年薪在30万元以上，广东省电信规划设计院原办公室主任卞某年薪达40余万元，华南理工大学建筑设计院原高级工程师王某年薪高达60万元，有的甚至更高。但他们并不满足于自己的公职收入，利用职务之便进行权力寻租，敛取钱财。
E.边贡献边腐败
在涉案的“精英”人士中，出现了“边贡献边腐败”的现象，即行为人在为单位，甚至为某行业作出杰出贡献的同时，利用职务上的便利，为个人谋取私利。
如罗耀星在任职期间，结合自己的理论优势撰写了数十篇有价值的学术论文，其中在国家和省级专业刊物上发表了20余篇，并出版了《免疫预防与疾病控制》(主编)和《实用社区计划免疫指南》(副主编)两本书。在2003年“非典”肆虐的时期，他提出了“防非典必先防感冒”的预防方针，在广东“非典”预防中发挥了良好的作用，后来这个经验在全国推广。又如海珠区检察院近期查处的广东省、广州市文化系统贿赂窝串案中，涉案的5人均属于不同级别的文物考古专家，如杨某有着近40年从事文物博物的丰富经验，曾参与西沙群岛考古，协调有关单位制定“南海I号”沉船整体打捞方案，并刊发论文、考古发掘报告等共50多篇，是一位不可多得的考古专家。就是这些对单位、对行业贡献良多的人士，最后却锒铛入狱，让人不禁为之扼腕。
2.犯罪心理:有“付出”就要有“好处”
A.侥幸心理
从“精英”人士变成罪犯，有一个从量变到质变的过程。这个变化过程，也是其侥幸心理不断得以强化的过程。一是受社会不良风气的影响，认为别人都这么干，不见得出事，自己不干吃亏，干了也不一定有事。二是总认为查处的是少数，自己官不大、贪得不多，反腐败很难查到自己这一层。三是认为行贿和受贿双方是一个利益共同体，你给我钱，我给你办事，互利互惠，为了双方的眼前利益和长远利益，行贿人不会得了利益而出卖自己。
正是这种侥幸心理不断得到强化，才使得一些“精英”人士从最初的严词拒绝到半推半就，到后来的来者不拒，再发展到成为习惯，甚至变相索要。如广州市某设计院原高级工程师胡某，大学毕业后一直在设计院从事空调工程的设计工作，在其28岁之前，工作勤恳，洁身自好，对社会上的腐败现象深恶痛绝。当其发现部门领导及同事一个个通过手中的权力捞了好处却“毫发无损”后，思想开始滑坡，最终因收受设备供应商给予的6万多元被查处。
B.失衡心理
这些“精英”人士，绝大多数凭借高人一筹的业务知识和开拓创新精神，在本职工作岗位上发挥了积极作用，成为现代化建设的重要力量。他们自感贡献显著，但报酬低微，导致心态失衡。这种失衡的心理有两个参照体系，一个是行业内的参照体系，另一个是行业外的参照体系。第一种情况下，“精英”人士认为自己贡献大，但同行业或同单位的某些人明明能力不及自己，却因为种种原因被提拔任用、财富日增，从而产生不平衡的心态;第二种情况下，与社会上那些学历不高却掌握财富、财大气粗的人相比，“精英”人士认为自己拥有如此高的学历却比不过学历比自己低的人，从而心理不平衡，最终采取以权谋私的不法手段来弥补物质上和心理上的落差。
C.集体犯罪心理
无论是位高权重型的“精英”人士，还是位虽不高但权重型的“精英”人士，能取得今天的成就，大都来之不易。有的从一个农家子弟一步步成长为拥有高学历的领导干部，有的经过“十年寒窗苦读”后平步青云走上领导岗位。正因为来之不易，“精英”人士往往行事谨慎，也容易受“身边人”影响。如果本集体没有人贪污受贿，大部分人也不敢做“出头鸟”，而一旦有人做了，尤其是当本集体的领导腐败了，其唯领导马首是瞻的集体犯罪心态就显露出来，加上法不责众观念的强化，就会出现上行下效、集体腐败的现象。如广东省某博物馆原馆长李某、业务指导王某、办公室主任黎某就是典型的集体受贿窝案，三人共同受贿，相互分赃，有时直接在办公室进行交易。
D.交易心理
这些“精英”人士认为，自己帮别人办了事，从别人那里取得报酬是再正常不过的事情。在这种交易心理驱使下，他们把职责范围内应该承办的事情与按“劳”取“酬”画等号，不送礼不办事，甚至伸手索要所谓“辛苦费”、“好处费”。如罗耀星收钱就有一套“理论”:自己帮别人推广了疫苗，使他们赚到了钱，别人送点回扣很正常，这是自己应得的“辛苦费”;而且收回扣在业内是一条“潜规则”，它既不损害单位的利益，又不损害患者的利益，只不过是和疫苗商分成，我不分一杯羹，别人同样会瓜分。正是在这种心态的指引下，罗耀星变得放胆大干，放手大捞，欲罢不能，收钱收到了“麻木”的地步。
E.无知心理
调查发现，这些涉案的“精英”人士虽然受过高等教育或在行业内具有较深资历，熟悉精通专业知识，但对法律知识知之甚少甚至是空白，以至于在其触犯刑律时，尚懵懂不知。如一些评标专家认为自己在招投标过程中是按照竞标单位的资质评分的，对工程质量及群众利益没有损害，在“按章办事”的情况下收点钱不属犯罪;又如一些工程设计师认为自己为商家设计图纸时付出了脑力劳动，而且钱都是商家主动送过来的，属于劳动报酬，不是受贿犯罪。
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