- 中国青年报：民众不以偷税为耻的根源在哪儿
3月17日出版的《南方人物周刊》刊登了一个很有意思的话题：“为什么民众不以偷税为耻？”文中的“编者按”似乎是在回答这个问题：“单方面制定的税收，不可能具有权威性和正当性。对此，人们往往采取消极抵抗的方式，尽可能偷税漏税，或者行贿。既然纳税人被强制征税，他们也就普遍不以偷税为耻，也不以行贿为耻。
我用“似乎”这个词，是因为民众不以偷税为耻，原因显然不止这些。尽管民众不以偷税为耻，采取消极抵抗的方式，尽可能偷税漏税，但中国的税收增长却是令世界瞩目的。自1995年以来，我国税收连续12年平均增长20%，而GDP平均每年增长却不到10%。全国城乡居民的收入增长，更低于GDP的增长率。
我国税收每年以20%的速度增长，这个增长说明了什么？税收的增长是否与政府给民众提供的福利成正比？应该说不成正比，要不然，不少老百姓也不会读不起书、治不起病。发达国家税率高，但他们税收的主要用途都是社会保障、教育、医疗保健和公共服务。税收年年增长，政府提供的福利却仍然少，表面上看税负低，实际上是税负高。我交了那么多税，政府也不能提供好的福利，还不如少交点儿。这是偷漏税不以为耻的一个原因。
《2008公民税权手册》主编岑科说，税的本质，是民众购买政府(人员)服务的费用，体现的是政府和民众的一种交易关系。但是这种交易却不是对等的。本来我交了钱买政府人员服务，可我上政府办事却是门难进、脸难看；本来提供服务是政府工作人员的职责，可他们就是刁难，因为一刁难，你就要送礼，甚至行贿。要办好事仅仅是交了税还不行，还要花更多的钱。这是偷漏税不以为耻的另一个原因。
一些地方政府为了招商局引资，出台了一系列优惠政策，除了土地优惠外，还有税收的减免优惠政策。外资投入大多第一年免收税收，第二年减半，这就使得一些投资者更加不以为耻地偷漏税，比如一些外资经营的大超市根据当地制订的优惠政策进行偷漏税，经营几年后换一块牌子，换一个业主名字，员工还是那些员工，企业还是那个企业，不过人家就这样“光明正大”又来一次免税优惠。而那些本地企业虽然不能“光明正大”地漏税，暗中偷漏税总可以吧，于是就有人行贿税务人员以达到少交目的�！坝醒囱�，没样看世上”的跟风，也是偷漏税不以为耻的一个原因。
发达国家税收的主要用途都是社会保障、教育、医疗保健和公共服务。这些功能一般占税收总额的70%~80%。而政府成本相对较少。中国这些支出的比例只占税收总额的25%，大量税收被政府自身消耗了。在今年召开的“两会”上，九三学社中央副主席、浙江大学教授冯培恩委员列举了公务用车消费、公款吃喝消费、公费出国消费、政府会议消费、“政绩工程”和办公楼建设消费、能源和资源消费等6种政府消费行为。这6种政府消费行为究竟要消耗多少钱？目前还没有一个统计数字，但光三公消费，每年至少上千亿元。
我在乡里担任扶贫工作队队长时，有农民就找上我说坚决不交计划生育社会抚养费，交了也被乡干部吃了玩了。我调查发现，农民所说不假，这笔钱几乎被乡政府挪用和吃喝，根本就没有上缴�！敖涣�，也被吃喝了”，这是偷漏税不以为耻的又一个原因。你官员贪污腐败都不以为耻，甚至反以为荣，我偷漏税又何必为耻呢？(洪巧�。�
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