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　　7月22日，媒体披露，本月起，扬州市将全面试行政府雇员制度。

　　作为政府机关选人用人的新模式，政府雇员有助于改善机关公务员的人才结构，正成为一种趋势而走向常态化。

　　然而，5年前，政府雇员在中国还是一个相当陌生的名词，当时身为云南财贸学院法学院老师的许慧明，以政府雇员的身份成为了扬州市的公职律师，也成为了中国政府雇员的第一人。

　　回想起5年来政府雇员的经历，许慧明在电话中告诉记者，5年来，可以说过得很忐忑，压力很大。因为每当政府作出重大决策之前，他和同事要为此进行法律论证，为决策合法性把关。不过再回头看看，感觉真的就像许三多说的，自己是在做一件有意义的事情，说的一些话还有人听。他打算与扬州市政府续约，继续做政府雇员。

　　经历：当过老师，干过兼职律师

　　郑州晚报：身为中国第一个政府雇员，很多人对你的经历很感兴趣，能简单介绍一下吗？

　　许慧明：其实我的经历很简单。我是江西会昌县人，1989年7月毕业于赣南师范学院中文系，主攻汉语言文学专业；2002年7月毕业于云南大学法学院，取得法学硕士学位。曾做过中学老师、大学老师，攻读硕士学位前也从事过近5年的兼职律师执业工作。

　　郑州晚报：经历很丰富，你是什么时候，在哪所大学做老师的？

　　许慧明：2002年7月，我研究生毕业后，到云南财贸学院法学院当了老师，专门从事宪法、行政法方面的教学与研究。

　　应试：签5年合同，月薪6000元

　　郑州晚报：大学老师应该说是一个相当不错的职业，为什么要选择做“政府雇员”，当初是怎么考虑的？

　　许慧明：说实话，当初的想法很简单，我就是喜欢从事法律工作，虽然在大学教的也是法律，但作为老师，首要的任务是教授学生，我要把更多的精力放在教学上，并不能单纯地从事法律工作。所以，听说扬州市以政府雇员的形式面向社会招聘公职律师，我非常感兴趣，在当时的中国，“政府雇员”还是一种新生事物，应该很有挑战性，我就报名参加了考试，经过层层选拔，我有幸被选中，2003年7月，我正式成为扬州市的政府雇员。

　　郑州晚报：当初的想法就这么简单？有没有更深层的原因？

　　许慧明：要说更深层的原因就是，公职律师起点高，接触人的层面也比较高，对我来说锻炼提高的价值更大一些，学习的东西能更多一些。另外，政府雇员的新颖机制也吸引了我，现在不能用一种身份来给人贴一个标签，雇佣关系给我一种激励，我不努力就会失业；但另一方面，我不满意，我也可炒政府鱿鱼，一纸合同整合了我与政府间的关系。

　　郑州晚报：当时的这个决定家人支持吗？

　　许慧明：家人很理解我，也很支持我，因为他们知道我的性格。我和家人在云南生活了4年，到扬州工作后，家人义无反顾地跟我一起到了扬州，这已经是最大的支持了。

　　郑州晚报：能透露一下你当时和扬州市政府签订的合同内容吗？

　　许慧明：具体的合同内容也没有什么特别之处，主要是明确一下我成为扬州市的政府雇员，我当时签了5年合同，月薪6000元。

　　郑州晚报：如果在律师事务所当一名律师，一个月的收入恐怕不止6000元。

　　许慧明：律师是一个很热门的职业，如果做一名社会律师，我的收入可能会比现在高。但钱也不是最重要的东西，我感觉我现在的工作很有意义。

　　工作：为市长、副市长担任法律方面助手

　　郑州晚报：谈谈成为政府雇员后的工作吧，你主要从事什么工作？

　　许慧明：作为公职律师，我的工作内容就是为政府首脑服务。也就是直接为市长、副市长服务，为他们的宏观决策、处理日常事务提供法律合谋，担任助手。说起来简单，其实工作很杂，工作量是很大的，我要为政府领导提供法律论证、帮助和咨询，政府在招商引资时的谈判都需要我参与。

　　郑州晚报：你感觉公职律师和社会律师有什么区别？

　　许慧明：区别还是很大的，社会律师主要从事各类诉讼和非诉讼业务，处理的具体案件更多，在为公众提供法律服务时是有偿的。而公职律师作为政府雇员，服务对象是政府，不从事有偿法律服务。公职律师的主要作用就是保证政府的依法行政和处理法律事务。

　　郑州晚报：政府雇员和公务员两者之间有何区别？

　　许慧明：政府雇员不具有公务员身份，没有行政职务，不行使行政权力，但占机关单位的人员编制。政府雇员一般出现在一些技术性较强的部门，在公务员招聘中，有些岗位招不到合适的人才。因为公务员招考主要考查理论知识，“不能拿来就用”，通过招政府雇员可以很好地解决这个问题。所以，和公务员相比，政府雇员有很多本身的优点。

　　郑州晚报：详细谈谈政府雇员的优点吧？

　　许慧明：比如说，政府雇员有其很强的独立性，这是公务员或者其他形式的政府工作人员不能比的。因为政府雇员不考虑自身升迁问题，我们与政府的各个部门没有利益关系，在处理问题时，不用顾虑领导是否满意，所以，政府雇员往往都是发表独立的看法。