上海市级机关公务员“以后不直接从高校毕业生中选拔，要从区县和街道的优秀公务员中选拔”，这一消息经早报报道后，引发了热烈的讨论，不少市民认为这一改革有利于具有基层工作经验的人才充实到市级机关，但也有人担心这将使本来就很大的应届生就业压力进一步增大。

　　为此，早报记者昨天采访了上海市政协《关于推进本市青年就业工作的若干建议》课题组相关负责人和复旦大学国际关系与公共事务学院教授浦兴祖，他们均表示，市级机关将来停招应届生，有利于鼓励大学生面向基层就业，但这并不意味着基层政府机关也拒绝应届生。

　　东方早报：市政协建议案为什么会提出，建议市级机关基本停止招录无基层工作经历的应届毕业生？

　　市政协课题组负责人：进行关于促进青年就业工作的课题建议时，在有政协委员等人士参与的座谈会上，有少同志反映了这一问题，认为过多吸引应届毕业生不利于鼓励青年面向基层工作，也不利于具有实践经验的人才充实机关事业单位。

　　东方早报：市政府办公厅复函中，有关部门采纳政协课题建议，提出市级机关公务员以后不直接从高校毕业生中选调，对此你有何看法？

　　浦兴祖：大学生刚刚毕业就直接进入市级机关工作，确实有缺陷的一面，缺乏对社会的了解会给他们的工作带来妨碍，到基层进行锻炼很有必要。事实上，据我了解，现在市级机关在录取应届生后，也会采取安排他们下基层工作一段时间的方式。

　　我认为，录取应届生再派他们到基层锻炼，和直接从基层优秀人才中选拔市级机关公务员，都不失为增加公务员实践经验的较好方式。但是，后者的好处更为明显，就是有利于形成良好的社会环境，鼓励应届生首先考虑到基层就业，而且大学生在基层工作的心态会更理性，既有利于他们专心于基层本职工作，同时也给了基层优秀人才更多上升的空间。

　　东方早报：不少人担心，市级机关以后不招应届生，企业在招聘人员时又强调要有工作经验，那么刚走出校门的大学生应该去哪里就业？

　　市政协课题组负责人：在建议案中，我们强调只是市级机关基本停止招录无基层工作经历的应届毕业生，基层机关的大门仍然是向应届生敞开的。而且，建议案中也对于如何促进青年就业提出了很多合理化建议，包括制订和实施有利于促进就业的法规政策、加快职业教育改革、加强就业市场的管理和服务、营造良好社会环境等，政府和企业都在促进就业方面负有各自的责任。

　　浦兴祖：从国内外的实践来看，都从来不拒绝公务员直接招收高校毕业生，但最好是先从基层机关开始锻炼。而只要是从事基层实践工作，无论是在企事业单位还是机关，都可以取得比较好的效果。

　　东方早报：有人提出，现在的公务员招录制度，因为采取公开考试的形式，相对比较公平，推行基层公务员选任，是否能保证其公平性？

　　浦兴祖：中国的公务员制度实行10多年来，从无到有，在人才的考试录取方面积累了不少成功的经验。但是，现在这项考试制度本身也面临着需要进一步改革和完善的地方。我们已经明显感觉到，在公务员录用考试中，本科生的优势明显大于研究生，原因并非研究生的实际能力普遍低于本科生，而与考题类型、考试结构有一些关系，因为现行考试制度中对于本科生基础知识考核得比较多。所以，无论是公务员考试还是公务员选任，都需要通过建立一套完善的机制来保证其公平、合理。对于公务员选任制度，有关部门就可以探索，除了考核拟选任人员的日常工作表现外，再增加理论考试、实务考试等方面的内容。

　　东方早报：基层岗位应该如何吸引大学生就业？

　　市政协课题组负责人：在调研中，我们发现青年在选择就业时，一般比较看重两个方面，第一是个人发展空间，第二是薪资水平。譬如调查中发现，81.2%的青年将薪酬待遇作为择业的首要因素，应届生对第一份工作的薪资心理普遍在2500元左右。如果基层企业在制定就业岗位、招收人才时能够更多考虑大学生的需要，肯定会有利于吸引他们的就业热情。下一步，团市委的相关研究机构也在考虑，对企业在招收应届生时愿意提供的薪资水平、期望值等方面做进一步课题调研。(姜丽钧）