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“公务卡”不是反腐“金钥匙”
2007年05月16日 09:07 来源:广州日报

  财政部、中国人民银行14日联合召开会议,共同推动公务卡在中央和各级地方预算单位的广泛使用。据称,该卡的推广将有效抑制利用现金进行的违法犯罪活动(5月15日《中国青年报》)。

  据悉,我国已在武汉、深圳等地开展了公务卡的试点工作。今年1月1日起,江苏省纳入财政预算管理的省级单位,也已全面推行“公务卡”结算方式。但试行时间尚短,公务卡是否具备防腐功能或防腐性能如何尚难用事实说话,此时推动公务卡广泛使用,是否妥当?

  诚然,传统的公务小额支付采取现金支付的方式,不利于管理和监督,甚至发生财务报销环节出现凑票报销,多开、虚开发票的现象。从理论上讲,公务卡管理制度有利于规范财政资金管理,也有利于提高财政透明度,同时还有利于提升单位财务管理水平。但民众关注的不是理论上的“有利于“,而是已施行地区的实效。而目前,公务卡的防腐功效在试行中得到印证了吗?

  实行公务卡是用一种技术新手段堵塞现金支付的漏洞,最多只能遏止现金支付过程中的腐败行为。如今,腐败的重点是否表现在现金支付这个环节上?

  有人指出,腐败的主要方面并不在现金支付上,往往表现在有权的人和部门利用公务活动通过钱权交易取得利益,收受回扣。预算外收入不入账建小金库等都是在这个过程中产生的。费用报销形式的改变根本无助于防止“腐败”产生。如今,很多腐败已不见沉重的物品与厚叠的钞票,更不是从现金支付这个环节产生。鉴于此,“公务卡”能成为反腐倡廉的“金钥匙”吗?

  作者:巢江淮


 
编辑:张磊】
 


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