自发探索是最好
“一个小国,倘若能够从自身的角度寻求发展,不靠外援,有这样的自信发展起来是最好的。”这是接受采访的专家们的一致声音。
毛里求斯的致富史就是小国家依靠独立自主脱贫的最好例子。
美国作家马克吐温曾这样赞美毛里求斯:“上帝先创造了毛里求斯,再创造了伊甸园。”在非洲地图上,顺着马达加斯加的边缘朝东移动,有一个不起眼的小点,就是被誉为“印度洋上明珠”的海岛国家毛里求斯。
这个面积只有2000多平方公里的岛国,根据2006年的统计,人均国民生产总值高居全非洲之冠。然而,毛里求斯没有经历发达的工业化,无非只有制衣业和蔗糖业;它更多地发展服务业和旅游业,现在为了建立成国际金融中心,又在大力促进银行业的发展,从而探索出了自己的发展道路。
当然,各国的资源、人力等状况不同,决定了在未来发展中侧重点的不同。对于那些自然资源丰富的非洲国家,在自发探索发展道路的过程中,最为重要的莫过于保持住国内政治局势的稳定。
以安哥拉为例。这个国家曾经历了长达27年的内战,战争的进程长期处于美国等外来势力控制之下。2002年,安哥拉终于获得和平。利用丰富的石油资源和包括钻石在内的矿产资源,安哥拉在最近几年的发展势头令人瞩目,其首都罗安达由“难民成群”变为“手机遍地”,豪华酒店纷纷投入建设。这个昔日的最不发达国家和联合国“社会发展指数”最低的国家,已经被不少经济界人士誉为“世界下一个投资热点”。2000年,在安哥拉的华人不到两百人,而现在超过了1万人。
另外,创新意识对于最不发达国家也同样重要。当然这样的创新并非是科技上的超越,而应集中体现在突出国家资源的优势上。比如说肯尼亚的花卉行业和旅游业。加强创新优势,加大对自身优势的宣传,也是一些穷国脱贫的良策。
留住人才才有希望
联合国贸易和发展会议2007年7月发表的《最不发达国家报告2007:知识、科技学习和发展创新》指出,知识和技术在全球生产和竞争中日益重要,最不发达国家必须通过学习知识和进行技术创新来摆脱贫困。最近,一些最不发达国家由于初级产品价格高涨出现了突发性经济增长,但这种增长并不能长期持续。这些国家必须努力将知识和技术进一步应用于农业、制造业和服务业,以提高生产能力并实现经济多样化。
但同时,人才,作为知识和技术的最重要载体,在非洲的境遇令人痛心。联合国报告指出,冈比亚、厄立特里亚、莫桑比克、索马里、塞拉利昂、利比里亚、马达加斯加、赤道几内亚等非洲最贫困国家的人才流失现象最为严重。近年来,这些国家有近一半的大学毕业生到海外寻找工作。
此外,像南非这样相对发达的国家,人才流失也相当严重。在1989年至1998年的10年间,南非共有4万多名医生、护士、教授、工程师等人才离开本国,移民到英国、加拿大、美国、澳大利亚、新西兰等国。
有关人士把非洲人才外流的原因归结为四点:一是贫困与战乱;二是体制方面的限制;三是待遇欠佳;四是科研环境不理想。据统计,整个非洲大陆在科技方面的投入还不足其国民生产总值的0.3%。
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