伊朗5日针对联合国安理会刚刚通过的第三份制裁决议作出强烈回应,声称今后将只与国际原子能机构就核问题进行谈判。此举表明伊朗已进一步强化了在核问题上的强硬立场,但同时通过保持与国际原子能机构的合作,继续保留其在外交博弈中的一张“王牌”。
安理会3日通过第1803号决议,进一步加大对伊朗核计划及其相关领域的制裁,同时也重申致力于通过政治和外交谈判和平解决问题。分析人士指出,这份决议延续了安理会此前通过的两份相关决议的精神,即希望通过适度施压和鼓励并重的策略来促使伊朗同意暂停铀浓缩活动,并在此基础上最终通过谈判来解决伊核问题。
但伊朗方面的反应却颇为强烈。伊朗总统艾哈迈迪-内贾德5日强调,从今以后,伊朗核问题将只在国际原子能机构内部依据《不扩散核武器条约》和双方的承诺进行处理,伊朗不会与该机构以外的任何组织或个人就伊核问题进行谈判。
作为“促谈”的一项重要具体措施,第1803号决议鼓励欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳继续与伊朗官员会面,以便为恢复谈判创造必要条件。然而,从伊朗总统的上述表态来看,伊朗已决定不再与欧盟就核问题进行讨论。
一直以来,伊朗在核问题上采取软硬兼施的策略,一方面拒绝执行安理会决议,坚持推进铀浓缩计划;另一方面积极与国际原子能机构合作,同时与欧盟多次举行会谈。这次为了回应安理会通过的第三份制裁决议,伊朗决定不再与索拉纳继续接触。这表明伊朗并没有因新的制裁措施而让步,反而进一步强化了强硬立场。
分析人士认为,伊朗和欧盟此前数轮会谈未取得明显成果,索拉纳在去年11月底公开表示对会谈结果“失望”,这导致伊朗通过拉近欧盟来制衡美国的愿望有所减弱。在这种情况下,伊朗决定以不再与欧盟就核问题进行会谈的方式来回应安理会通过的第三份对伊制裁决议。
与此同时,伊朗始终维持着与国际原子能机构的合作。尽管该机构总干事巴拉迪的最新报告并没有完全证明伊朗的“清白”,但是这种合作却增强了国际社会对通过谈判解决问题的信心。例如,对新的安理会制裁措施,南非、印度尼西亚、越南和利比亚4个安理会非常任理事国曾提出保留意见,认为加大制裁将不利于伊朗与国际原子能机构的合作。印尼在最终的投票中还投了唯一的一张弃权票。
在目前情况下,伊朗把国际原子能机构作为唯一可能的谈判对象。此举表明伊朗仍将坚守国际原子能机构这块“阵地”,不放弃与该机构的合作,保留自身发展核技术的国际法基础,使《不扩散核武器条约》中有关和平利用核能的规定成为自己发展核计划的理由,同时也使国际社会认为伊朗核问题仍有可能通过谈判解决,从而使围绕伊朗核问题的外交博弈尽量拖延。(梁有昶 徐俨俨)
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