十八大一年:严格执法公正司法推进法治中国建设
政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安,要实现中华民族伟大复兴的中国梦,法治是根本之道。
党的十八大明确提出,要全面推进依法治国,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
十八大以来,全国政法机关紧紧围绕建设法治中国的总目标,以构建公正高效权威社会主义司法制度为重点,以切实维护公民合法权益为根本任务,把加强法治建设贯穿于政法工作全过程,切实担负起社会主义法治国家建设者、实践者的重任。
依法履职促进公正司法
在今年1月7日召开的全国政法工作电视电话会议上,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱强调,要把严格执法、公正司法作为基本要求,教育引导政法干警牢固树立社会主义法治理念,严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力,维护国家法制的统一、尊严和权威。
面对依法治国的新形势、新任务,公安机关在一线执法单位普遍配备了专兼职法制员,建立起保障规范执法第一道防线;对办案区、办公区、接待区、生活区实行分别设置和管理,目前全国90%以上的办案所队完成功能区改造;强化对执法活动的音视频监控,办案区、羁押场所相关功能区电子监控设备开通运行。
公安部法制局负责人对《法制日报》记者表示,目前,各地公安机关普遍建立运行了网上执法办案信息与监督系统,实现了案件的主要执法环节都能够依照法定程序在网上流转,并逐步为一线执法民警配备执法现场记录仪等装备,对接处警等重要执法环节实行同步录音录像,切实提高了办案效率,保证了办案流程的固定、透明,有效防止了暗箱操作。
全国检察机关全面推行统一业务应用系统,搭建起一个四级检察院纵向贯通、横向集成、资源共享的执法办案平台,将执法规范的“软约束”变成网络运行的“硬要求”,把执法管理和监督制约的触角深入到每一起案件、每一个执法环节,以执法办案信息化促进执法规范化、管理科学化,推动检察工作创新发展。
从薄熙来案庭审微博直播到奇虎腾讯纠纷案庭审的“全媒体”报道;从全国法院微博发布厅上线到中国法院庭审直播网开通……各级人民法院以推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设为契机,不断扩大司法公开范围,创新司法公开形式,努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义,推动司法改革成果更多地惠及全体人民。
以人为本实现公平正义
推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革,成为2013年政法工作的“重头戏”。一年来,这四项改革都取得了重大进展。
“信访不信法”、“弃访转法”、“以访压法”……过去,这些信访问题较为突出,诉讼与信访交织、法内处理与法外解决并存的状况长期存在。
“实行诉讼与信访分离制度,把涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,由政法机关依法处理!比üぷ骰嵋榘焉娣ㄉ嫠咝欧酶母锶范ㄎㄏ低车闹氐愀母镏,明确了试点先行的工作思路,分四批部署全国政法机关逐步开展试点工作,目前已经在全国推开。
从试点工作情况看,一些地方政法机关受理的各类案件总量在上升,但涉法涉诉信访数量开始下降;群众到党政信访部门反映涉法涉诉信访问题的少了,依法律按程序到政法机关进行申诉的多了。
公平正义是法治的核心诉求。浙江张氏叔侄强奸案、河南李怀亮涉嫌故意杀人案等冤假错案纷纷被纠正,体现出政法机关尊重和保障人权、维护社会公平正义的勇气和决心。
今年7月,中央政法委出台《关于切实防止冤假错案的指导意见》,就严格遵守法律程序,加强防止和纠正错案机制建设作出了明确规定,从执法理念、素质能力、工作作风、制度落实等方面,对执法司法工作提出了严格要求。
中央政法单位和各地政法机关根据指导意见,完善相关制度机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》,立足审判工作实际,对证据审查、案件审理、审核监督和制约等各个环节都规定了具体工作机制。最高人民检察院制定了《关于切实履行检察职能、防止和纠正冤假错案的若干意见》,对严格规范职务犯罪案件办案程序,严格把好审查逮捕和审查起诉关,坚决依法纠正刑事执法活动中的突出问题,完善有关工作机制作出了明确要求。公安部、国家安全部、司法部也制定完善了执法办案等制度,全力防止冤假错案的发生。
尊法守法建设法治中国
深入开展法制宣传教育,增强全社会学法尊法守法用法意识,是建设法治中国的重要目标。
今年以来,司法部、全国普法办组织开展了“省(区、市)党委书记谈法制宣传教育”系列访谈活动,邀请各省(区、市)党委书记,围绕深入开展法制宣传教育、大力推进法治中国建设,结合工作实际撰写署名文章,并在《法制日报》一版显著位置开设专栏,予以发表。与此同时,举办了领导干部法治思维和法治方式系列讲座活动。
全民守法需要动员全社会力量培养法律意识!靶腥寺掖承藕诺乒砺贰痹呛贾萁滞烦<木跋,杭州交警发动700多名志愿者在路口开展教育劝导工作!斗ㄖ迫毡ā芳钦咴诤贾萁滞房吹,莫干山路和天目山路交接处十字路口,杭州师范大学钱江学院的10余名志愿者拉起横幅,组成人墙陪行人一起等红灯,提醒市民遵守交通法规。
今年7月1日,“中国普法”官方微博在新浪网、腾讯网和人民网开通后,粉丝数量快速增长,目前已超过100万。值得一提的是,“中国普法”官方微博自11月18日起发起法律知识竞赛以来,获广大网民积极响应,每天参赛答题和转发者就超过1000多人。
“运用传统媒体和新兴媒体加强法制宣传,政法机关开设政务微博受到网民广泛关注,在培育广大网民学法尊法守法意识中发挥了积极作用!彼拇ㄊ∥N、政法委书记刘玉顺说!醣颈钦呃疃魇