- 住房制度拟第3次调整 宅基地制度或延伸到城市
2009年4月2日消息，一份由10多位专家参与完成的《国家住房建设制度（2010-2050）（建议稿）》已报送住房和城乡建设部等相关主管部门。建议稿包括共9章49条，涉及建立城乡一体化住房保障体系、住宅土地使用权的流转与管理等内容。有关专家指出，这次住房建设制度的拟订算是第三次国家住房制度调整。 中新社发 王志德 摄
日前，《国家住房建设制度(2010-2050)(建议稿)》已报送住房和城乡建设部等相关主管部门�！督ㄒ楦濉钒ü�9章49条，涉及建立城乡一体化住房保障体系、住宅土地使用权的流转与管理等内容。这次住房建设制度的拟订算是第三次国家住房制度调整。
国信证券分析师方焱分析，“此次《建议稿》所提问题中，我认为亟须解决的还是关于保障性住房的问题。过去城市低收入家庭才能享受保障性住房，对农村城镇居民没有太多配套住房保障政策，此次政策倾斜的重点应是向城镇农村居民提供改善性保障住房政策�！�
该课题组组长兼建议稿执笔人、中国管理科学研究院研究员李开发昨日公开表示，“将农村宅基地制度与城市住房制度接轨，实施城乡居民一体化的住房保障，是国家住房建设制度的核心�！闭庖彩谴舜喂易》拷ㄉ柚贫鹊幕舅悸贰雅┟裾刂贫却优┐逖由斓匠鞘�。
从总体上看，供应不足已成为当前住房保障体系的突出问题。近年来，随着住房市场化的推进、土地供应政策的调整、征地拆迁难度的加大，经济适用住房成本价格倒挂，供给比例逐年下降。廉租房总体覆盖面还很窄，覆盖人群较少。
方焱认为，“现在所谓的经济适用房相当于以前的廉价房，与香港、深圳地区所称的微利房是类似的�！彼贡硎�，要想解决住房保障问题，最根本的是需要政府更多地建设保障性住房。我们的建议很多是参考香港、新加坡等城市和国家的制度。
业内人士表示，政府政策一般会根据市场行情而定。中国的房改政策除了银行政策可以立竿见影以外，其他的土地等政策从发挥作用直到效果显现都不会一蹴而就的。因此，国家住房制度改革推进速度一直较慢，太多的建议都曾不了了之。所以，这次还是等待最后制度确定之后再做判断。（证券日报）
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