中新网12月17日电 国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。中央电视台报道称，业内人士认为，新措施对商品房市场是一个重大利好。

　　会议决定，进一步鼓励普通商品住房消费。对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。其中，将现行个人购买普通住房超过5年(含5年)改为超过2年(含2年)转让的，免征营业税；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。

　　报道称，在新出台的房地产政策中，最引人瞩目的对个人购买普通住房不满两年减免营业税的政策。根据此前的政策，个人购买普通住房不满5年的，将承担5.5%的营业税，而目前二手房的全部交易税费在总房款的7%到10%之间，因此，营业税占了大头。这个政策可以说大大减轻了买房的负担。业内人士称，这项政策将会使市场上的二手房源增加，并刺激二手房的交易。 而对于开发新房的房地产商来说，这个政策将大大改变目前的房地产市场供应结构。

　　北京东亚地产负责人韩磊说，二手房市场房源增多以后，开发商在定价上也得重新考虑，会改善目前的供应结构。

　　而对于二手房营业税减免的调整,有关专家指出此项政策调整将对目前低迷的二手房市场起到积极作用。中国人民大学财政金融学院教授朱青表示，此次调整又回到了2006年，目的还是刺激二手房交易，带来楼市的繁荣。

　　此外，按照新措施，对第二套房贷款限制有所松绑。而现行管理措施规定：居民购买第二套住房的首付比例提高至40%，贷款利率按基准利率上浮10%，而且银行审核第二套住房的定义是以家庭为单位。业内人士认为，新措施对商品房市场是一个重大利好。