7月16日，南京市地税局通过一纸“税务通告”，确定将对南京非普通住宅转让强制征收土地增值税。虽然政策还没有宣布具体执行日期，却已引发市场上二手房挂牌量的激增。当地房地产业内人士称，昨天仅半天南京全市二手房挂牌量就有8%的增长。
根据南京市的征税政策，对转让未满五年的非普通住宅，主要是指高档住宅强制征收土地增值税，对于个人转让非普通住宅没有评估价格又不能提供购房发票的，将按照转让收入的1%计入土地增值税。
昨天，南京市房管局交易大厅契税窗口还没有贴出相关通知。同时，南京市地税局有关《进一步明确土地增值税相关政策》的税务通告中也没有明确政策开始执行的时间。
但是，既然政策已经宣布，南京市高档住宅市场又将多一个交易税种。南京市365地产家居网置业频道总监单伟算了一笔账：如果是针对个人的非普通住宅，交易中需要缴纳的税种包括4%的契税、五年内需要缴纳5.6%的营业税及附加；此外还有1%的个人所得税。如果按照1%来计算土地增值税，最低的交易成本为11.6%。
理论上，上海对非普通二手住宅在交易环节所需缴纳的税负可达到交易价格的9.55%。其中，土地增值税为0.5%。也就是说，3年内交易100万元的房子需要缴纳5000元的增值税，3到5年之间征收0.25%，也就是2500元的土地增值税。而南京规定3到5年之间交易，需缴纳5000元土地增值税，3年之内缴纳1万元土地增值税。
更重要的是，此次非普通住宅征税的影响面很大。因为南京高档房政策有一条是关于价格的，根据规定，市区高档房标准是8690元/平方米，但这个价格是在2005年6月制定的。根据365地产家居网5月份、6月份的分析，目前来看从网上二手房挂牌价格统计，南京市江南八区已经有两到三个区接近8690元/平方米这个标准，另外包括鼓楼、白下、玄武在内的区平均挂牌价格已远远超过了这个水平，还有两个区的挂牌价格一直在边缘上下波动。
“据统计，近期挂牌房源按照高档房标准144平方米的话，目前挂牌房源只有6%左右，但是如果按照8690元/平方米标准统计的话，主城江南八区大概有40%房源的比例，江宁大概有70%的房源，浦口也有60%，六合大概有10%左右�！钡ノ氨硎�。
目前此消息的影响已经凸显�！熬萃臣�，昨天上午南京市全市挂牌量有8%的增长。结合去年情形来看，基本上在当时的二手房市场成交上面会出现短期的放量，比如在征收时间节点之前成交量会有数倍的放大，之后会有短时间的萎缩。相信近期二手房的成交量也会有增加�！钡ノ俺�。
同时，根据南京知名房产中介我爱我家发布的“2007年上半年南京二手房买卖市场报告”，南京市江南八区(主城区)今年上半年二手房均价较同期上涨了1659.3元/平方米，江宁、浦口、六合均价上涨了306元/平方米。
据统计，目前南京市全市的二手房市场供需比都大于1，一些房源的供需比甚至达到了1∶4，甚至1∶5。这就存在卖方转嫁税费的可能。(郝倩)
