北京部署下半年任务：坚持房地产调控政策不动摇(2)
任务
加快收入分配制度改革
逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，特别是要提高一线职工劳动报酬在初次分配中的比重。
解读
向涨薪缓慢一线人员倾斜
本市在月初发布了2010年企业工资指导线，建议企业职工平均工资增长11%。对工资水平低于上年全市职工平均工资60%及本企业平均工资、或两年未增资及工资增长缓慢的上述岗位人员，要予以倾斜。
任务
加快推动城乡社保一体化
加快推动城乡社保一体化工作，加快构建城乡一体化的社会化养老服务体系，促进老年人共享经济社会发展成果。
解读
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下半年，社�？ㄊ褂梅段Ы虺钦蚓用窭┐�。年底前，参加城镇居民医疗保险的145万人和区县公费医疗纳入医保的45万参保人员都能领到社�？�。
公立医院改革方案年内出台
卫生局表示，目前本市正在研究制定医改实施方案配套政策文件，包括公立医院改革试点方案、重点学科建设实施意见、社区转诊预约试点工作方案、精神卫生服务体系和发展规划等医改政策，将于下半年陆续出台。
下半年·农村
任务
抓紧制定出台
重点小城镇发展意见
加快农村改革发展。着力抓好重大农业、农村产业项目落地，高度重视生态涵养发展区建设，抓紧制定出台重点小城镇发展意见，全面推开集体林权制度改革，积极推动设立国家农村金融改革试验区，严格落实各项强农惠农政策。
解读
保障和改善民生
重点难点在小城镇
北京大学公共管理学博士、中国地方政府研究院院长彭真怀表示，从统筹城乡发展看，小城镇是县域经济的增长点，是连接城乡、工农的基地。 彭真怀认为，扩大国内需求，最大潜力在小城镇，小城镇人口安居乐业，农村经济社会大局才能稳固；实现经济又好又快发展，基础支撑在小城镇，小城镇提供更多的就业岗位，进城农民才能在二、三产业发展中提高工资性收入；保障和改善民生，重点难点在小城镇，小城镇社会保障制度不断健全，调结构、促消费才有持久动力。这也就决定了小城镇始终具有托底作用。
本报记者 傅洋 赵莹莹 孙颖 代丽丽 安然 赵喜斌
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【编辑:段红彪】 |
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