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上海义务教育法实施办法修订征求意见 市民建议
2008年11月04日 14:26 来源：解放日报 发表评论

　　鼓励教师去农村教书如何立法保障，学校乱收费现象是否立法处罚？《上海市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法(修订草案)》在媒体上公开征求意见已经有11天，不少市民对具体条款的修改提出了建议。截至昨天17时，合计收到意见建议类来信、传真、电子邮件36件，对修订草案提出了百余条修改意见和建议。

　　鼓励优秀教师扎根农村

　　一些市民反映，为促进城乡义务教育均衡化，鼓励优秀教师扎根农村学校，促进优秀教师向农村学校流动，政府应当给予相应的财政保障。

　　一些市民提出，因为农村教师的待遇低，导致农村教师流失比较严重，而高级教师教育教学能力优秀，延长农村高级教师的退休年龄可解决农村优质师资缺乏的问题。

　　一些市民提出，对于实施义务教育的学校，政府投入的公用经费标准除了以学生数为标准外，对办学规模小、学生数少的学校要确定教育经费投入的最低标准，以维持这些学校正常办学。

　　“副课”时间不能占用

　　一些市民提出，一些学校变相设置重点班的现象十分严重，这些学校按照成绩将学生分成两个班，取名为“特色班”与“平行班”。一些市民向当地教育主管部门反映该问题，设置重点班的现象并没有消除，反而越演越烈。建议法规明确“任何学校不得设置重点班”。

　　有市民反映，不少学校没有严格按照义务教育法的规定实施素质教育，这些学校的“主课”教师经常随意占用思想品德、音乐、体育、美术、科学等所谓“副课”的时间，有时一天八节课全是“主课”，这种现象需要教育主管部门加强监督，对于情节严重的人员给予相应的处分。

　　任何学校不得收借读费

　　不少市民反映，非本市户籍学生和本市户籍学生在义务教育阶段享有同等的待遇，不应该区别对待。市教委在去年规定不收取外来学生的借读费。但是，一些学校没有执行这一规定，至今仍然收取借读费。希望有关部门采取措施加以治理，同时建议在实施办法中规定“任何学校不得收取借读费”的内容。

　　一些市民提出，不少学校擅自巧立名目乱收费，造成恶劣影响。建议法规对乱收费现象予以处罚。一些市民反映，学校应当重视教师队伍的师德教育，提高教师的职业道德素质�；褂惺忻裉岢�，修订草案应当增加对教育行政管理部门教育督导不力的法律责任。 (王海燕)

【编辑:侯冬华】
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