时下金融海啸影响持续,加大投入促进就业成为重中之重。然而,记者昨天获悉,目前广东有超过100亿元的失业保险基金正躺在银行“睡大觉”。
据了解,广东失业保险基金累计结余超过100多亿元,近年“进多出少”是主要原因。国家1999年出台《失业保险条例》规定时,正值就业转轨,广东失业保险基金基本平衡。近几年来,就业形势较好,逐渐形成了大量沉淀,并且每年还在增加。按规定,这笔钱只能存入银行和购买国债,如果遇上通胀,还有较大的贬值风险。
一方面有大笔资金在“睡大觉”,另一方面就业、再就业需要大量投入。比如,在促进就业方面,有政府购买培训成果、公益性组织专项补贴、灵活就业人员社保补贴、高失业率地区补贴等;在预防失业方面,包括无失业人员参保单位培训补助、参保人员中高级职业技能鉴定补助等等。显然,如果当地财政资金不足,适当扩大失业保险基金使用范围,可缓解燃眉之急;财政实力较强的,也可腾出部分财政资金用于其他急需领域。
当前失业风险正在加大,基金沉淀能否拿出一部分“雪中送炭”?昨天,劳动部门有关人士坦言,社;鹗恰案哐瓜摺,如果国家没有新规,就算这些钱实实在在用在参保人身上,用在预防失业、促进就业上,也是不允许的。这种现象也并非广东特有,目前除了北京、上海两地得到授权外,其他地区都还没有突破。
适当扩大使用范围,会不会危及基金的抗风险能力?一些专家告诉记者,即使按最保守估计,以目前水平预留足够10年的失业保险金支出,广东基金节余也将超过10亿元。这笔资金如能用在刀刃上,由此带来的“乘数效应”将更是可观。
“失业保险基金不是积累越多越好,其功能除了保障失业期间生活,更重要的是预防失业和促进就业!笔∩缈圃荷缁嵫в肴丝谘а芯克ぶh麒迦衔Ω么庸也忝婊、稳妥地推进失业保险制度改革,突破原来较窄的使用范围,这在当前显得特别有迫切性。
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