时评:民营油企起诉石油巨头是悲情控诉
2008年10月14日 10:54 来源:广州日报 发表评论
据2008年初调查,663家国内民营石油批发商已倒闭2/3,4.5万座加油站关门1/3。其根本问题是我国的石油流通领域存在垄断格局。民营油企正在发起建立联盟,酝酿向中石油、中石化两大石油巨头提起反垄断诉讼(10月13日《京华时报》)。
早在1999年原国家经贸委就发文规定,国内各炼油厂生产的成品油要全部交由石油集团、石化集团的批发企业经营,其他企业、单位不得批发经营,各炼油厂一律不得自销。对违规销售成品油的炼油厂,要停止其原油供应。十年过去了,民营油企一直在夹缝中求生存。
2005年,国务院颁发了众所周知的“非公经济36条”——“允许非公有资本进入垄断行业和领域,在电力、电信、铁路、民航、石油行业和领域,加快进行改革,引入市场竞争机制。”然而,油源被牢牢控制在垄断巨头手里,民营资本要想染指垄断行业,可谓路途迢迢。去年1月1日起,《成品油市场管理办法》正式实施,国内原油、成品油批发经营权对外开放。但企业要想申请成品油批发经营资格,却是门槛甚高。一向弱不禁风的民营油企,因其势单力薄,只能财小气短,暗自吁叹。
事实证明,靠垄断并不能保证油荒不再发生,而任凭民营油企死亡,后果堪虞。为此,必须进行能源体制改革。
民营油企起诉垄断巨头,结局如何,不容乐观,因为现有几起反垄断案的诉讼进展并不理想。不管胜算如何,民营油企起诉巨头,是对垄断巨头悲情而无奈的控诉,冀望引起多方关注,以启动相关改革,扭转严重失衡的格局。(王石川)
【编辑:位宇祥】
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