中新社北京三月八日 题：中国“官银”怎么花？还富于民仓廪实

　　中新社记者 贾靖峰

　　二00七年，中国国家财政收入及预算超收均创出新高。政府工作报告中可见“家底殷实”：去年全国财政收入五点一三万亿元，增长一点七一倍，财政超收七千二百三十九亿元，其中中央财政超收占了过半比例。

　　二00八年，国家“钱库”充裕。提请十一届全国人大审议的年度财政预算草案显示，今年中央财政支出安排约为三点四八万亿元，这意味着，近七成的财政收入“官银”都将“花”出去。

　　如此巨额的“官银”今年要怎么花？黎民翘首。

　　政府工作报告说：今年继续实行稳健的财政政策，将缩减六百五十亿财政赤字，缩减二百亿国债；总理强调，超收收入的花销原则是“集中财力办关系民生和制度性建设方面的事”。

　　今年，“官银”花销思路仍是“宽”财政，“紧”货币。这两日，新的财政预算报告正在审议之中，具体宽在哪，轮廓初现，帐目明晰：

　　——最大宗的支出仍是农业，这一趋势已维持数年不变。今年将用于“三农”的各项支出约五千六百亿元，比去年净增三成多，增幅创出历史新高。坊间有言：“总理与农民最亲”，数年来，每年的中央第一号文件非农业莫数，可见一斑。

　　——教育投入仍将有大幅上升。政协委员，财政部科研所所长贾康透露，全国教育投入将较上年增长四成五。中央财政安排八十四亿元，从二OO八年秋季学期起免除城市义务教育阶段学生学杂费。

　　——医疗将有大笔支出。中央财政将支付约八百三十二亿元用于全社会医疗事业，其中五百六十亿元(近七成)将用于医疗改革。政府工作报告指：医改目标是“坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗”。如今这一目标在国库帐本上清晰可见，可喜可贺。

　　——社会保障将获巨大支持。今年社保投入将达二千七百多亿元，其中近半数要用在完善企业职工基本养老保险制度。“下岗无忧，老有所养”，社会期待多年，希望年内有大改观。

　　“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，充实粮袋，廪膳生员，治国方略古已有之。新的财政收支政策将还富于民，“官银”花在刀刃上，百姓必安居乐业。