中新社北京十一月一日电(记者 王永志)中国国家发展和改革委员会昨晚发布消息称,决定自十一月一日零时起将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高五百元人民币。天然气调价措施也将于近期实施。石油专家牛犁今天接受记者采访时表示,中国油价上调是应对中长期目标和短期市场之举。
鉴于今年CPI走高,中国政府部门曾表示不再出台提价举措。对此,国家信息中心经济预测部宏观经济室副主任牛犁说,此次出台成品油价格上调,一方面是着眼于政府推进价格改革、促进能源资源节约的迫切需要,另一方面是应对国际油价高企、保障市场供应的迫切需要,是不得不采取的举措。
他说,中国“十一五规划”设定的节能减排目标十分艰巨,固定资产投资高居不下,一个原因是资源价格没有理顺,企业投资动能足,如果国家油价倒挂,不能起到引导企业注重节约资源利用的作用。
另一方面,近期国际油价飙升,现在一桶石油价格已冲破九十四美元大关,而且还有上升的可能,这使得国内成品油与原油价格倒挂加剧引发的供求矛盾日益突出。为解国内油品市场的紧张,中石化紧急增加进口六万吨石油和九万吨柴油,这些都增加国家和企业的负担。同时,中石油、中石化等国企巨头进口石油,国家有相应的政策予以对冲,而一些炼油企业在自我利益面前,就会采取少炼或停炼油品以自保。这样,无形中加剧油品供应的紧张局面。为保证国内成品油供应,促进能源节约,调整成品油价格有助于解决炼油企业成品油价格大幅度低于原油价格的问题,改变生产越多、亏损越多的局面,鼓励企业充分利用炼油能力保障市场供应。
据知,油价调整后,北京市场九十三号汽油每公升为五点三四元,比提价前高出四毛多,一般灌满一箱油要多出二十多元钱。国家发改委官员在访谈中也坦承,成品油价格调整直接影响月度消费价格指数上升零点零五个百分点。
北京大学蔡志洲研究员接受采访时说,此轮油价上调,幅度较高,虽然对宏观经济直接影响有限,但要严格控制调价后的连锁反应,以免使本已高企的CPI借力上涨。
最新统计数据显示,前九月中国居民消费价格指数已经上升了百分之四点一,八、九月份都在百分之六以上。蔡志洲指出,为缓解成品油价格调整对困难群体和公益性行业的影响,国家综合采取了部分涉及民生的价格不调整,以及增加补贴等措施,以缓解提价带来的冲击。但是,要严格控制市场搭车现象,把油价上调的不利影响控制在最低限度,不致影响民生和百姓的福祉。