- 豆油价格异常“敏感”凸现定价权遗失之痛
临近岁末，豆油的价格波动刺痛了消费者神经。一时间，豆油涨价、甚至断货，消费者争相购买的新闻不绝于耳。即使在我国大豆主产区黑龙江，豆油价格也持续上涨。《经济参考报》记者近日在哈尔滨的几家大型超市了解到，在金龙鱼、福临门等都有系列产品带动下，本地产的九三牌大豆油价格也出现上涨。以5升装的九三非转基因大豆油为例，每桶的价格上涨了2.5元左右。
看似成本推动实则产业话语权旁落
据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，近期食用油价格已连续多天全部上涨，其中菜籽调和油价格已连涨10天左右，涨幅为3 .7%，大豆调和油和纯花生油价格连涨9天左右，涨幅分别为2.5%和2.1%。
成本推动是很多企业、专家对此次豆油价格上涨的解释。据了解，随着今年国储大豆收购政策出台，目前黑龙江省各地油脂加工厂大豆收购价稳中有升，其中哈尔滨地区大豆收购价在3790元/吨左右，高于今年国储公布的3740元/吨的托市收购价，且价格运行出现稳中有升局面。
黑龙江省是我国大豆主产区，大豆产量占全国的1/3左右。记者近日在我国大豆主产区黑龙江省调查发现，由于遭受不利气象条件影响，今年黑龙江部分地区大豆单产、质量出现“双降”，再加上大豆种植成本居高不下，农民存在较强惜售心理，希望大豆能卖到每斤2元左右。
“大豆涨价确实让农民获益，但仍未改变种豆效益偏低的局面”，黑河市金秋大豆种植专业合作社负责人何树文告诉《经济参考报》记者。他给记者算了一笔账，现在“粮贩子”在农村收豆的价格为1 .75元/斤左右，加工企业收豆价格为1.88元/斤左右。今年黑河市每垧耕地的承包价格大约为2000元左右，种植一垧大豆的种子投入需要400元，尿素、二铵、复合肥投入需要800元左右，整地、播种、收割费用等需要1000元左右，加上喷农药、叶面肥，每垧大豆的种植成本需要4500多元。按照每垧地2500斤的产量计算，每斤大豆成本大约1 .8元，如果再加上运输费用，每斤大豆进入市场成本大约在1 .9元左右，农民按每市斤2元销售大豆才有好点的效益。
在进口环节，大豆进口价格由去年同期的3100元/吨上涨到4000元/吨左右。对以进口大豆为主的加工业来说，原料价格上涨导致生产成本增加，带动豆油价格上涨。
面对食用油价格上涨，不禁让人想起了2007年国内食用油出现的价格猛涨。有关专家认为，本轮豆油涨价的领跑者是以进口大豆为原料的转基因大豆油，豆油价格的异常“敏感”，直接原因是生产成本上升，但更深层次的原因，是我国大豆产业话语权的旁落，导致豆油市场定价权的缺失。
据了解，自1996年起，我国由大豆净出口国转变为净进口国，目前我国大豆加工和消费量居世界第二，是世界上最大的大豆进口国。2007年，大豆进口量高达3082万吨，占当年世界贸易量的40%以上，比2000年增加近2倍，进口依存度从2000年的48.1%增至78.7%。未来全球豆油、豆粕需求继续呈现刚性增长态势，但全球大豆增产和潜在需求却存在较多不确定性，我国进口大豆占世界贸易量的高比例状态面临更大市场风险。
外资加剧渗透不利产业安全
近年来，国际资本持续对我国粮食领域进行渗透，尤其是在大豆产业上，以嘉吉、邦基、A D M 和路易达孚为代表的“A B C D”四大粮商及其他国际资本已经初步完成了对我国大豆产业的控制，并向产业的物流、精炼等核心节点延伸。
由于粮食产业在我国的特殊战略地位，直到上世纪90年代中期，为满足国内油脂供给，我国才逐渐放开大豆进口市场，同时，以嘉吉、邦基、A D M和路易达孚为代表的国际资本业借机大举进入中国植物油压榨市场。
大豆市场是我国开放最早的农产品市场之一，根据WT O准则，2001年以后，我国大豆市场大门被彻底打开，国际市场的大豆疯狂的涌入国内市场，在2001―2003年是我国国内大豆产业发展的黄金期，大豆进口也在2003年首次突破2000万吨，超过国产大豆产量。
据了解，目前外资企业参与我国植物油生产主要通过三种方式，一是进行原料进口贸易，如大豆、棕榈油等，二是直接建立合资或独资企业，三是进行资金参股。实际中，跨过粮商参与我国植物油生产往往是三种方式并用。
经过短短10年左右的时间，目前国内食用植物油总供给量已达2400万吨左右，其中进口油脂油料折合食用油量接近1500万吨，A D M 、邦基、嘉吉、丰益国际、来宝等跨国粮商在全国近百家大型油脂企业中的60多家企业参股控股持有股份，占我国植物油压榨总产能的66%。跨国粮商利用其对原料采购的优势，正在逐步将中国变成全球植物油加工工厂，中国油脂压榨业被外资垄断风险加大。
粮食问题专家、中华粮网信息事业部主编郭清保告诉《经济参考报》记者，在国内油脂原料进口上，跨国粮商利用其丰富的国际贸易经验和资金优势，已基本完成对我国大宗食用油压榨原料的采购控制，国内压榨企业都在以进口大豆作为食用油压榨的原料。在投资建厂方面，A D M、邦基、嘉吉、丰益国际等跨国粮商在全国近百家大型油脂企业中的60多家企业持有股份，几乎控制了国内占60%以上的大豆压榨能力。
由于越来越多的加工企业采用进口大豆，由此造成我国大豆产区出现卖粮难，播种面积持续下降的局面。外资对压榨环节的垄断，导致内资企业压榨能力和实际压榨量不断萎缩。2000年内资企业实际大豆压榨量占全国的91%，到2007年下降至52%，而同期外资企业压榨量从9.0%快速提高到48.0%，我国民族企业面临前所未有的巨大压力。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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