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每年6000亿赌资外流 专家呼吁制定专门彩票法律

2006年11月20日 13:50

    中国博彩业的发展与规范正迫在眉睫。 中新社发 刘建民 摄


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  中新网11月20日电 据广州日报报道,据保守估计,中国每年在海外的投注金额达到了6000亿人民币,而包含网上下注、地下赌场及私人彩票等形式在内的非法博彩业年收入更是达到7000亿人民币,相当于2005年国内公彩总收入的10倍,也几乎等同于中国旅游业的年总收入。北京大学中国公益彩票事业研究所专家分析,如果加上华人在国外赌场的豪赌、投注,实际数字应该远远超过这个金额,中国博彩业的发展与规范正迫在眉睫。

  博彩业研究专家苏国京表示,今年世界杯国际足联赚了数十亿美元,但并不是最大的赢家,全球博彩公司的赌球金额达到100亿欧元(折合人民币1000亿元),成为迄今为止赌球金额最多的体育项目,而这其中很大一部分来自中国。

  对于为什么如此数量庞大的资金会因赌博而流向境外,苏国京认为,国内返奖率理论上为49%,国外一般为65%~70%,甚至可达80%以上,返奖率过低会直接导致彩民的兴趣降低。同时,由于国内彩票玩法的过于单一,使得那些真正具有购买实力的主体转而投向了境外更为“刺激”的博彩方式。

  对此,北大中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红博士表示担忧:虽然中国有了彩票游戏,但并不能满足消费者的需求,这也是非法赌博在内地有广泛市场的重要原因。中国每年有将近6000亿元的资金流向国外及港澳地区的赌场和赛马场,其中许多是通过地下和非法的渠道流向海外的。

  据统计,国际网络赌博集团建立了大概330多家的中文赌博网站,主要分布在中国的港台地区和欧美及东南亚地区。

  据介绍,目前全世界有120多个国家和地区发行彩票,所有发行彩票的国家都制定了专门的彩票法律,而中国从1987年开始发行彩票至今,仍没有制定一部专门的彩票法规,一直依靠政府的行政规章来管理彩票。

  王薛红说表示,一般发达国家的博彩业占其GDP的2%~3%左右,根据这一比例和中国GDP的发展,中国将是四至五千亿元的规模,因此这个产业的规范迫在眉睫。美国内华达大学博彩及商业赌局研究中心主任威廉教授表示,特别是销售商方面要承担起社会责任,政府要加强监管能力,对未成年人进行购彩控制,分配适当的人员定期上交相关报告。(谢绮珊)


 
编辑:席梦婷】
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