从1992年起征收至今的机场建设费，总额已超过300亿元。11月3日记者从民航总局获悉，由于我国现阶段机场基础设施建设资金缺口很大，机场建设费近期不会取消。(11月4日《北京晨报》)
机场基础设施建设资金缺口大，成为继续征收机场建设费的理由，其中的逻辑荒谬通过这样一个提问可以显露无遗，即广大乘客购买的究竟是什么？既然乘客购买的只是航空客运服务，他们自然只须为这样一种服务的提供本身付费，而再没有为机场基础设施建设支付费用的义务。这就好像人们到超市购物只须为所购买的商品付费，而不用另外再承担商场的建设、装修或者改建费用一样。
其次，航空客运也是一种公共交通，具有与公交和出租车营运一样的公共交通性质，所以，尽管航空运输本身赢利，但是机场基础设施建设与养护的责任主体应该是政府。这与公交及出租车运输赢利，但是公路建设与养护的资金却应该由财政承担的道理一样，正因为如此，要乘客承�；』∩枋┙ㄉ璺延镁拖褚挥氤鲎獬党丝托枰硗庵Ц豆方ㄉ璺延靡谎蘩�。
所以，机场基础设施建设的资金缺口应当由财政补上，即便财政现有支付能力不足，那也应该通过贷款方式予以解决。另外，航空公司寄生于机场之上，通过机场基础设施的完善增加收入，所以机场建设资金不足也可以由机场与航空公司进行协商，即机场可以通过谈判让航空公司部分分摊缺口的资金。
作为乘客来说，既然他们已经纳税，他们缴纳的税款中也就包括了相应的机场建设费用在内，如果再另行向他们收取这种费用，那就无异于是向他们重复征税，就是在强迫他们承担原本不必要的义务。所以，强行向乘客收取机场基础设施建设费，实际就是政府与航空公司以牺牲乘客利益、侵犯乘客权利为代价，将自身应当承担的责任与承受的负担转嫁给乘客，弱势的乘客在三方利益博弈中成为任人宰割的羔羊。
民航属于垄断性行业，通过政府命令或行政法规形式收取机场建设费更是一种行政垄断。所以，要维护广大乘客的切身利益与合法权利，除了需要打破行业的垄断经营，通过制度设计强制政府承担对于公共事业的责任外，还应通过立法与执法破除行政垄断，以对政府部门权力形成有效制约，否则公众权益难免要为行业与部门打牙祭。
来源：北京青年报，作者：魏文彪
