国家发改委上周末下达通知，要求全国各相关部门做好2008年跨省区煤炭产运需衔接工作，并将择日会同铁道部及交通部召开2008年全国煤炭产运需衔接视频会议，明确来年煤炭联运的有关原则、政策及要求。记者从分析人士处了解到，随着市场化程度的不断提升，明年煤炭价格将持续上涨，而对煤炭价格极为敏感的电力企业或将迎来第三次煤电联动。
煤价再涨压力逼近
随着国内煤炭需求的不断扩张以及国家“抓大关小”政策的推行，明年煤炭价格持续走高已成业界共识。而在此次下达的通知中，发改委依旧强调将“完善煤炭价格市场形成机制”，“继续落实供需双方企业自主协商定价权，加快形成反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的煤炭价格形成机制”。
这一政策无疑延续了发改委近几年来提倡放开电煤价格的态度。记者了解到，今年起发改委便明确表示不再召开传统意义上的煤炭订货会，改由供需双方自主协调。针对本次产运需衔接会，不少分析师预测明年焦煤及动力煤价格“肯定上扬”。
受此影响，电力企业翘首以盼的第三次煤电联动也有望随之启动。东莞证券电力行业分析师余春燕表示，发改委曾有文件表示煤价涨幅超过5%便启动煤电联动�！按饲傲酱蚊杭凵险呛罅嬷舳�，去年涨幅实际已超5%，而由于CPI指数高企等原因第三次煤电联动一直未能启动，电力生产企业正面临更大的成本压力。如果煤炭价格再次上涨，国家或将不得不再次启动煤电联动�！�
“抓大关小”继续进行
在强调全国煤炭运力得到充分合理调配的同时，发改委对于煤炭产业继续调整的决心也一再彰显，明确表示在目前铁路运力仍趋于紧张的情况下，运力配置将向“符合国家产业政策、循环经济和节能减排搞得好的企业”倾斜。
通知中还表示将“严禁采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和工商营业执照等证照不全的非法煤矿参与衔接”，“煤炭用户不得与非法煤矿、非法经营企业签订购销合同，否则一经发现，要依法严肃查处�！贝司僖馕蹲盼茨扇牍也嫡叩男∶嚎蠹胺欠嚎蠼薹ń肴禾吭耸涞鞫忍逑抵�，从而使这部分企业面对无法运输无法销售的窘境。
而全国煤炭运力紧缺也将成为此次产运需衔接会重点解决的难题。发改委在通知中详细罗列了来年运力配置的几项基本原则，包括向节能减排、循环经济搞得好的企业和中长期合同倾斜等。而在运输方式上，则强调要“按照宜水则水、宜路则路、水陆联运、保障供应的原则，鼓励华东、华南等水运条件较好的地区采取水陆联运，将一部分目前通过铁路直达运输的煤炭调整到经港口中转运输，腾出部分铁路直达运力�！�(记者 罗克关）
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