解读深圳六个“90%”背后的发展动力(2)

2010年08月25日 17:12　来源：新华网　

　　深圳发展是从零起步，最初以“三来一补”外贸加工企业为主，但是这种低层次的加工贸易型企业，缺乏核心技术和自主品牌，经不起市场冲击。在市场优胜劣汰的强大压力下，企业的不断创新成为自发需求和选择。以中兴集团为例，在创办之初就确定了“市场驱动型创新战略”，提出“两个深入”和“50%原则”，即要求管理人员特别是高层管理人员必须深入客户、深入一线员工，始终保持敏锐的市场判断力和创新动力；无论是市场人员还是系统设计人员都必须将50%的工作时间用到深入市场第一线、深入客户，贯彻“技术的生命力来自市场”的理念。根据市场现实及潜在需求进行研发跟踪和投入，弹性投入、动态跟踪，与市场同步，因而增强了企业投入的可持续发展性。

　　企业成了创新主角，那政府做什么？有人对此提出质疑，甚至认为深圳政府不作为。深圳市委书记王荣认为：“政府强力营造创新软硬环境，让市场机制充分发挥配套资源的基础作用，是深圳自主创新工作取得成功的关键�！�

　　政府放手、但不放责！放手把创新的选择权、话语权交给市场、交给企业。不放责，是加强政府的引导与服务功能，为企业创新创造一个良好的制度、社会和文化氛围。

　　深圳市委市政府充分发挥特区先行先试的功能，制定《关于加强建设国家创新型城市的若干意见》等系列措施，把“创新牌”提升到与“改革牌”“开放牌”相提并重的高度，成为深圳实施自主创新战略、推动新一轮发展的行动纲领。

　　深圳近几年还先后出台和实施了《深圳国家创新型城市总体规划》等10多个指导性、操作性强的政策法规，在科技投入、税收优惠、土地支持等方面提出了含金量较高的创新政策。

　　改革进入深水区　创新需要新动力

　　如今，自主创新已内化为深圳的城市精神，政府有“创新导向”，企业有“创新动力”，市民有“创新意愿”，社会有“创新氛围”。然而随着改革的逐步深入，一些困扰改革，影响创新的不利因素也逐渐显现。

　　深圳的发展面临着资源瓶颈、环境压力、成本压力。土地短缺和利用效率较低成为深圳长远发展的最大制约，企业的经营成本因此大幅上升；深圳房价和物价居高不下，在深圳生活、工作成本远高于其他内陆城市。此外，深圳还存在部分政府官员创新精神弱化、缺乏大破大立勇气以及部分人士在创新发展中缺乏足够意志承�？嗄训任侍�。

　　倪鹏飞认为，对政府而言，最主要的是管理的创新，这方面空间还很大。他说，深圳应该在培育自己的核心竞争力方面，尤其是在教育、科研院所、人才方面，要有自己根植性的东西，比如著名的高校、著名的科研机构、实验室。深圳不能光用引进、聚集外面的大学、科研机构和人才的权宜之计，必须有自己的“蓄水池”。其次是要思考如何在社会管理体制改革上，解决社会发展问题与经济发展同步，为构建和谐社会创造一套完善的体制。

　　王荣认为，改革创新是深圳的立市之本，也被称为这座城市的“灵魂”。深圳必须重新焕发特区“拓荒�！钡募で楹偷ㄆ�，以“杀出一条血路”的勇气，在新的起点上再走出一条新路来，再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代。 (记者武彩霞)

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