中新网5月19日电 据新华网消息，当前，在中国部分城市的郊区及农村，违规搞房地产开发现象屡见不鲜，在经济发达地区尤为严重。全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海认为，必须警惕房地产违规开发向城郊乃至农村蔓延的趋势。
郭松海介绍说，目前，房地产业被公认为是国内最大的盈利行业。从统计数据看，世界房地产业的平均利润率一般在5%左右，而我国一般在15%-40%，高达40%以上、甚至达100%-200%的，也不乏其例。由于巨大的土地收益和房产开发利润诱惑，使得当前城郊、农村房地产违规开发势头猛烈；加之土地产权流转的特点，是少数人在操作交易，多数人难以参与监督，使得一些市场主体、利益集团可以采取隐蔽手段进行违规开发。
房地产的违规开发，使农用集体土地被大量占用，破坏了土地市场和房地产市场秩序，必须严厉查处。当前，要加大对房地产开发市场的监管力度，建立公示制度，把房地产开发管理秩序置于群众的有效监督之下。要把在城郊、农村违规开发的房地产项目在媒体上公布，对少数团体、单位和个人参与农村房地产违规开发的，要限期退出；已完工的项目，不能�？盍酥�，对违规房产应予以没收拍卖，使违规者失利亏损，才能制止这种违法违规行为。
另外，要实行问责制，把合理利用土地、�；じ�、制止房地产违规开发等内容纳入干部考核指标体系；对相关领导的责任要予以追究，并给予与责任相一致的处罚。
郭松海认为，导致城郊和农村违规开发建房的另一个原因是城市房价太高，因此城市要增加低价住房供应，为中低收入人群提供住房社会保障。随着城市化步伐加快，外来人口对住房需求迅速增加，但城市住房供应特别是中低价住房供应短缺。而在城郊，这种违规开发的住房不经过竣工验收、质量无法保证，但是建设成本低，能够以较低的价格出售出租，所以，即使缺少《土地使用权证》《商品房预售许可证》等证书，仍然可以吸引大量城市低收入者和外来人口来此居住。因此，城市应加大普通商品房、经济适用住房、廉租屋建设供应，解决城市中的困难群体住房问题，使农村房屋抢建风得到遏制。(张晓晶)
