中新网2月16日电 春节前的最后几天，业内最为关注的今年楼市调控政策取向出台：即加强和改善对楼市供应和需求的双向调控。

　　今日出版的《新闻晚报》载文指出，从控制市场供应总量上，有三个方面内容。第一是分门别类加强预售管理，积极引导开发商有序均衡上市；第二是加大土地供应调控力度，合理控制配套商品房的上市节奏；第三是进一步控制新建商品房的上市供应总量和节奏。解读这三方面内容，起到的最终作用将是减少和调控今年上海楼市的供应总量。

　　第一条加强预售管理被业内普遍理解为控制预售证发放，以前只要工程速度到达预售规定，领不领预售证，何时正式推向市场，往往由发展商视情况而定，但现在可能是有关部门还要根据市场供应情况，决定预售证发放节奏，这样部分经过去年调控，手中现金流已不多，急着等“米”下锅的发展商，可能要做好提前上市准备、押后上市时间的充分打算。

　　由于房产开发周期性，第二条土地供应调控将作用于2-3年后的上海楼市，而配套商品房的上市节奏调控则将效果明显。它将直接影响到楼市均价与销售总量。

　　第三条是进一步控制新房上市总量和节奏。虽没有注明具体措施，但它显示的是有关部门对通过控制供应量达到楼市供需平衡的高度重视。

　　在需求方面的调控上，采取的方法是继续落实各项措施，并积极引导市场预期和信心，进一步鼓励市民正常的自主性消费。因此，今年市民改善住房，提高自身居住质量等的住宅消费将得到鼓励，鼓励这部分需求，也将扩大今年上海楼市的有效需求总量。

　　对比去年，业内分析认为，今年的双向调控有两个显著特点。第一，调控力度较为温和，从某种程度上，它也预示今年的楼市走势将较平稳；第二，具体措施上，去年调控需求方面的政策较多，而今年已公布的是调控供应方面的较多。(刘因）