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山西审计发现56县市挪用3457万污染治理环保资金

2005年09月03日 16:43

  中新网9月3日电 据中国青年报报道,“排污费以费养人现象,严重影响了环境;ず臀廴局卫砉ぷ鞯恼?埂!比涨埃轿魇∩蠹铺ず轮驹对谌舜蟪N嵘蠹票ǜ嬷械挠泄爻率,引起震动。

  据介绍,审计部门经对山西省11个市、86个县区排污费分配使用情况的审计调查发现,有79个市、县财政部门存在违反规定安排环保部门自身建设经费的问题,占调查市县总数的81%;有56个市、县环保部门将污染治理资金3457万元挪用于本部门经费支出,占拨付环保部门污染治理资金总额的50%。

  翼城县环保局2004年年底实有315人,其中单位自行负担的有292人;河曲县环保局全年征收排污费90万元,仅全局工资列支一项就达90万元……

  据了解,环保部门严重超编是违规分配使用环保资金的重要原因。这次审计调查的86个县区,2004年年底共有环保职工6251人,其中单位自行负担占到42%。

  环保部门为何大规模超编?为数众多的超编人员是怎么进入环保部门的?翼城县环保局局长郭叁俊指出,我们环保局目前的状况是人浮于事,人员明显偏多。

  据郭叁俊介绍,去年4月他刚走马上任时,该局就已有在职人员240余人,加上退休、挂职人员,共315人。其中,有正式财政编制的仅23人,其余均为合同制职工,由局里负担工资,这些职工都有齐备的手续,工资不能不发。而在1991年,翼城县环保局成立之初,全局只有36人。

  目前,全省大多数环保局都是从每年的排污费中提留费用,作为超编环保人员的工资来源。从2004年起,翼城县对于环保部门的经费问题有了新规定,每年环保部门将所收的排污费如数上交县财政,县财政不再进行返还、提留,而是专门列出预算,向环保局拨付一笔款项以供管理经费和人员工资开支。

  按郭叁俊的说法,翼城县环保局已经摆脱了从排污费中提留经费的惯例。他认为,审计报告中有关环保局自行负担292人,以费养人的说法不甚准确。虽然改变了吃排污费的形式,但面对为数众多的职工,环保局仍然面临着经费;

  据翼城县财政局预算股股长杨李正介绍,2004年环保局向县财政交纳的排污费为253万元,可县里给环保局批下的经费就有200余万元。在去年环保局的财政预算里,一部电话一年的经费是500元,全局只配了一台汽车,要花费3000元。“这点费用根本不够,财政能够解决的问题很有限!毖罾钫怠!坝杏补叵挡拍芙繁>稚习,没有硬关系进不去,就算是进去了,也只能是在里边挂个职!币沓窍乩投职旃抑魅胃叱煞⒌愠隽嘶繁>秩嗽贝罅砍嗟牧硪辉蛩凇

  郭叁俊认为,环保局之所以要养这么多人,源于前些年的无序发展和环保局本身的性质。一个自收自支的事业单位,根本没有规范限制进人。(王飞 孙利荣 刘建林)

 
编辑:邱观史】
 


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