中新社北京三月六日电中国财政部部长项怀诚今天向九届全国人大五次会议提交预算草案报告时指出，根据国务院编制的二00二年中央预算草案，今年中央财政收支相抵，赤字三千零九十八亿元人民币，比上年增加五百亿元。

　　项怀诚认为，中国财政承受风险的能力在增强，中央财政赤字和债务余额都在安全线内。

　　项怀诚说，二00二年中央财政总收入安排一万零六百四十六亿元，比上年增加七百六十五亿元，增长百分之七点七。中央财政总支出一万三千七百四十四亿元，比上年增加一千二百六十五亿元，增长百分之十点一。

　　他说，二00二年中央财政需归还到期的国内外债务本金为二千五百八十一亿元，加上弥补当年赤字三千零九十八亿元和中央代地方政府发行二百五十亿元，国债发行总规模为五千九百二十九亿元。其中，中央财政债务收入为五千六百七十九亿元。此外，二00二年中央政府性基金收入预算安排八百六十亿元，基金支出预算安排八百六十亿元。

　　项怀诚介绍说，二00二年代编的地方财政预算总收入一万五千三百零五亿元，比上年执行数增加一千四百九十七亿元，增长百分之十点八。地方财政预算总支出一万五千三百零五亿元，比上年执行数增加一千六百二十二亿元，增长百分之十一点九。地方财政收支平衡。

　　他说，二00二年中央和地方预算汇总，全国财政收入安排一万八千零一十五亿元，比上年执行数增加一千六百四十四亿元，增长百分之十；全国财政支出安排二万一千一百一十三亿元，比上年执行数增加二千二百六十九亿元，增长百分之十二。

　　　谈到去年预算执行情况，项怀诚说，二○○一年，全国财政收支超额完成预算，中央财政赤字控制在预算之内。二○○一年，全国财政收入完成一万六千三百七十一亿元，比预算增加一千六百一十一亿元；全国财政支出完成一万八千八百四十四亿元，比预算增加一千四百八十六亿元。收支相抵，支出大于收入二千四百七十三亿元。中央财政总收入九千一百七十一亿元，比预算增加七百四十八亿元；中央财政总支出一万一千七百六十九亿元，比预算增加七百四十八亿元。中央财政收支相抵，与九届全国人大四次会议批准的预算赤字二千五百九十八亿元持平。

　　　项怀诚称，虽然中央财政赤字和债务规模有所扩大，但推动了国民经济整体水平的提高和国家财政收入的较快增长。二00一年中央财政赤字两千五百九十八亿元，占国内生产总值的比重为百分之二点七，债务余额一万五千六百零八亿元，占国内生产总值的比重为百分之十六点三，都在安全线以内。随着中国经济的不断发展，财政承受风险的能力还将进一步增强。

　　　项怀诚同时表示，中国也一直关注各项相关指标的变化，并采取了一些有利于防范财政风险的措施：合理调整国债期限结构，降低筹资成本，错开还款期限；从二000年起将国债利息支出列入经常性预算，与国债本金分开；加强对国债项目资金使用的监督管理，对部分国债项目资金实现国库集中支付，努力提高国债资金使用效益。

　　　项怀诚说，对一些历史原因形成并长期积累的潜在财政风险，中共中央、国务院已经采取了相关措施，正在逐步加以消化。